PROTOTHEMA
ΑΝΑΜΕΤΑΔΟΣΗ
Πολιτική
Πρωτοφανής νομοθετική τακτική από την κυβέρνηση
Στα αγγλικά και σε ένα άρθρο η πρόταση στη Βουλή - Το μεσημέρι η Ολομέλεια
Ανδρέας Μπελεγρής, Χρήστος Μπόκας 09/07/201521:4510/07/201508:48
(upd)
111
Στις 14.00 η συνεδρίαση για να εξουσιοδοτηθούν Τσίπρας, Δραγασάκης, Τσακαλώτος να διαπραγματευθούν
Τα μεσάνυχτα, με πρωτοφανείς νομοθετικές τακτικές και χωρίς τις υπογραφές του υπουργού Άμυνας Πάνου Καμμένου και Παραγωγικής Ανασυγκρότησης Παναγιώτη Λαφαζάνη, κατατέθηκε το σχέδιο νόμου της κυβέρνησης για τη διαπραγμάτευση και σύναψη δανειακής σύμβασης με τον ESM.Πρόκειται για ένα κείμενο 13 σελίδων, γραμμένο στα αγγλικά, το οποίο έφτασε στη Βουλή με τη μορφή του κατεπείγοντος και συνοδευόμενο και από επιστολή του πρωθυπουργού.
Το κείμενο που κατέθεσε η κυβέρνηση και αναρτήθηκε στην ιστοσελίδα του κοινοβουλίου περιλαμβάνει επιστολή του αντιπροέδρου της κυβέρνησης Ιωάννη Δραγασάκη προς την Πρόεδρο της Βουλής Ζωή Κωνσταντοπούλου με την οποία της επισημαίνει τον κατεπείγοντα χαρακτήρα του νομοσχεδίου καθώς «συναρτάται άμεσα με την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων και τη σύναψη της δανειακής σύμβασης» με τον ESM που ολοκληρώνεται την Κυριακή 12.7.2015.
Υπό αυτά τα δεδομένα, προτείνει να ακολουθηθεί η κατεπείγουσα διαδικασία σύμφωνα με τα άρθρα 74 παρ. 2 και 76 παρ. 4 του Συντάγματος και 109 του Κανονισμού της Βουλής. Επίσης, περιλαμβάνει την αιτιολογική έκθεση και το αγγλικό κείμενο που εστάλη στους «θεσμούς».
Ωστόσο, αυτό που θα κληθεί να εγκρίνει το Σώμα δεν είναι οι προτάσεις της ελληνικής κυβερνήσεως προς τους πιστωτές αλλά η εξουσιοδότηση προς τον πρωθυπουργό, τον αντιπρόεδρο της κυβέρνησης, τον υπουργό οικονομικών και τον υπουργό επικρατείας προκειμένου να διαπραγματευτούν στην βάση της πρότασης.
Συγκεκριμένα, σύμφωνα με το «άρθρον μόνον» του σχεδίου νόμου: «Εν όψει της κατατεθείσας από την ελληνική κυβέρνηση αίτησης δανείου προς τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας ESM και στο πλαίσιο του σχεδίου των μεταρρυθμίσεων για την Ελληνική οικονομία και των όρων για την δημοσιονομική πολιτική της χώρας που κατατέθηκε στην Βουλή των Ελλήνων, η Βουλή των Ελλήνων εξουσιοδοτεί τον πρωθυπουργό, τον Αντιπρόεδρο της κυβέρνησης ως αναπληρωτή του, τον υπουργό Οικονομικών και τον υπουργό Επικρατείας, να διαπραγματευτούν με τους ομολόγους τους τους τελικούς όρους της συμφωνίας για να συνάψουν σύμβαση με τον ESM για τη χρηματοδότηση του Δημόσιου Χρέους για τη περίοδο 2015-2018 και τη διαπραγμάτευση λήψης μέτρων για τη βιωσιμότητα και εξυπηρετησιμότητα του μακροπρόθεσμου χρέους. Η ισχύς του παρόντος αρχίζει με τη δημοσίευση του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως».
Σημειώνεται πως νωρίτερα την Πέμπτη, κυβερνητικοί κύκλοι ανέφεραν ότι η κατάθεση της πρότασης αποτελεί ένα μήνυμα καλής θελήσεως προς τους δανειστές και σε καμία περίπτωση δεν στοιχειοθετεί μονομερή ενέργεια της Ελλάδας. Αξίζει να σημειωθεί ακόμη ότι αν όλα εξελιχθούν κανονικά, τη Δευτέρα θα κατατεθούν και θα συζητηθούν στη Βουλή οι εφαρμοστοί νόμοι.
Μέσω Twitter ανακοίνωσε ο Ντάισελμπλουμ ότι έλαβε τις προτάσεις
Λίγη ώρα προτού η πρόταση φτάσει στη Βουλή, οι Financial Times είχαν μεταδώσει πως η πρόταση της ελληνικής κυβέρνησης για νέα μέτρα είχε φτάσει στα χέρια των δανειστών, μια είδηση που επιβεβαίωσε άμεσα και ο εκπρόσωπος του επικεφαλής του Eurogroup.
Ειδικότερα, λίγα λεπτά μετά τις 11 το βράδυ, ο εκπρόσωπός του Γερούν Ντάισελμπλουμ έγραψε στο Twitter ότι οι νέες ελληνικές προτάσεις παρελήφθησαν από τον πρόεδρο του Eurogroup, σημειώνοντας ότι είναι σημαντικό για τους θεσμούς να λάβουν τις προτάσεις αυτές υπόψη στην αξιολόγηση που θα κάνουν.
Στη συνέχεια -και όπως προβλεπόταν- ο κ. Ντάισελμπλουμ προώθησε την πρόταση στους υπουργούς Οικονομικών της Ευρωζώνης καθώς και στους επικεφαλής των Θεσμών.
Συναντήσεις Τσίπρα με Κωνσταντοπούλου και Τσακαλώτο
Αξίζει να σημειωθεί ότι προτού η επιστολή σταλεί στους δανειστές και κατατεθεί στη Βουλή, ο Αλέξης Τσίπρας συναντήθηκε στο Μέγαρο Μαξίμου με την Πρόεδρο της Βουλής και τον νέο υπουργό Οικονομικών. Μάλιστα, η συνάντηση του πρωθυπουργού με τη Ζωή Κωνσταντοπούλου διήρκεσε περίπου 3,5 ώρες, ενώ αμέσως μετά ο κ. Τσίπρας είδε τον κ. Τσακαλώτο.
Θεοδωράκης: «Θετική» η πρωτοβουλία Τσίπρα να ζητήσει εξουσιοδότηση από τη Βουλή
Πάντως, «θετική εξέλιξη» χαρακτηρίζει ο επικεφαλής του Ποταμιού Σταύρος Θεοδωράκης την πρωτοβουλία του πρωθυπουργού Αλέξη Τσίπρα να ζητήσει την εξουσιοδότηση της Βουλής για να προχωρήσει σε συμφωνία με τους Ευρωπαίους εταίρους.
Από στις Βρυξέλλες, όπου βρίσκεται για να συναντηθεί το πρωί της Παρασκευής με τον πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ζαν Κλοντ Γιούνκερ, ο Σταύρος Θεοδωράκης είχε επικοινωνία με τον πρωθυπουργό, ο οποίος του εξήγησε τους λόγους για τους οποίους επέλεξε τη συγκεκριμένη διαδικασία, η οποία είναι σε συνεννόηση με τους ευρωπαϊκούς θεσμούς.
Η εντύπωση που επικρατεί μεταξύ στελεχών της Σεβαστουπόλεως είναι ότι ο πρωθυπουργός κατέφυγε στον συγκεκριμένο ελιγμό για να παρακάμψει τυχόν αντιρρήσεις που θα ήγειραν βουλευτές του κόμματος, προκαλώντας καθυστέρηση στη συμφωνία που είναι ο ίδιος αποφασισμένος να συνάψει.
Δείτε εδώ ολόκληρη την αιτιολογική έκθεση
=================================================
Αυτή είναι η πρόταση της κυβέρνησης στους δανειστές
Στη Δημοσιότητα
00:56 | 10 Ιουλ. 2015
Τελευταία ανανέωση 09:07 | 10 Ιουλ. 2015
Στη δημοσιότητα δόθηκε η ελληνική πρόταση, που κατατέθηκε προς
τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας [ESM] για τη χρηματοδότηση των
δανειακών αναγκών της χώρας από την 01/07/2015 έως τις 30/06/2018, για
τρία δηλαδή χρόνια. Στην πρόταση, όπως αναφέρουν κυβερνητικές πηγές,
περιλαμβάνεται αναφορά για τη ρύθμιση του χρέους καθώς και ένα
εμπροσθοβαρές αναπτυξιακό πακέτο ύψους 35 δισ. Σημειώνεται πως μεταξύ
άλλων οι ελληνικές προτάσεις προβλέπουν αύξηση των ασφαλιστικών εισφορών
για τους συνταξιούχους, ΦΠΑ 23% στην εστίαση, ένα μεγάλο πακέτο
ιδιωτικοποίησεων, σταδιακή προσαρμογή του ορίου συνταξιοδότησης στα 67
έτη, άμεση κατάργηση της έκπτωσης ΦΠΑ στα μεγάλα τουριστικά νησιά, αλλά
και της ειδικής φορολογικής μεταχείρισης για τους αγρότες, σαρωτικές
αλλαγές στο ασφαλιστικό, προκαταβολή φόρου 100% στις επιχειρήσεις,
αλλαγές στη ρύθμιση των 100 δόσεων, νέο ενιαίο μισθολόγιο στο Δημόσιο
από τον Ιανουάριο του 2016 και επανεξέταση όλων των επιδομάτων και
κινητικότητα των δημοσίων υπαλλήλων κ.α. (Δείτε όλες τις ελληνικές
προτάσεις στο αγγλικό κείμενο στο τέλος της σελίδας)1. Οι στόχοι πρωτογενούς πλεονάσματος [1%, 2% και 3% του ΑΕΠ] θα επανεξεταστούν, καθώς τα δεδομένα έχουν μεταβληθεί.
2. Τα βασικά τρόφιμα και ο ΦΠΑ στα ξενοδοχεία είναι στο 13%. Διατηρείται η έκπτωση του ΦΠΑ στα νησιά μέχρι το τέλος του 2016, εκτός από τα πλουσιότερα και πιο τουριστικά. Η κατάργηση της έκπτωσης στα απομακρυσμένα νησιά θα γίνει στο τέλος του 2016 και όταν θα έχει δημιουργηθεί μηχανισμός αποζημίωσης των μόνιμων κατοίκων. Οι συντελεστές ΦΠΑ θα επανεξεταστούν στο τέλος του 2016.
3. Το ΕΚΑΣ θα χορηγείται μέχρι τον Ιανουάριο του 2020, οπότε και θα έχει δημιουργηθεί ένα νέο πλαίσιο κοινωνικής πρόνοιας.
4. Αναστολή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος μέχρι τον Οκτώβριο του 2015, που θα έρθει προς ψήφιση νέα νομοθεσία.
5. Σταδιακή κατάργηση της ειδικής φορολογικής μεταχείρισης για τους αγρότες με ομαλή αποκλιμάκωση της επιδότησης πετρελαίου που θα απορροφηθεί από την πτώση των διεθνών τιμών.
6. Αύξηση του εταιρικού φόρου από 26% στο 28%.
7. Νέα πρόταση για ολοκληρωμένο σχέδιο καταπολέμησης της φοροδιαφυγής με:
** έλεγχο των αδήλωτων καταθέσεων μέσω διασταύρωσης των τραπεζικών συναλλαγών στην Ελλάδα και στο εξωτερικό,
** εισαγωγή προγράμματος εθελοντικής δήλωσης με τις κατάλληλες ποινές, κίνητρα και διαδικασίες βεβαίωσης σύμφωνα με τις καλύτερες διεθνείς πρακτικές,
** αίτηση στις χώρες μέλη της ΕΕ για παροχή δεδομένων σχετικά με την ιδιοκτησία ελλήνων και την προέλευσή της
8. Θέσπιση περιουσιολογίου.
9. Ο νέος νόμος για τις συλλογικές διαπραγματεύσεις θα είναι έτοιμος το τελευταίο τρίμηνο του 2015.
10. Στις αγορές προϊόντων, η κυβέρνηση:
** Θα διατηρήσει το σημερινό καθεστώς για τα ΜΗΣΥΦΑ [Μη Συνταγογραφούμενα Φάρμακα], ψωμί, γάλα, Κυριακές.
** Θα μειώσει τη γραφειοκρατία με τη δημιουργία «one stop shop» για τις επιχειρήσεις.
11. Μείωση συντελεστή σε φάρμακα, βιβλία, εισιτήρια θεάτρου σε 6% από 6,5%.
12. Βελτίωση του ποινικού δικαίου για τη φοροδιαφυγή.
13. Αύξηση φόρου ναυτιλιακών επιχειρήσεων και κατάργηση προνομίων εφοπλιστών.
14. Αύξηση φόρου πολυτελείας και εφαρμογή του και στα σκάφη αναψυχής.
15. Άμεση εφαρμογή του φόρου τηλεοπτικών διαφημίσεων.
16. Εισαγωγή σε συνεργασία με τον ΟΟΣΑ νέων μεταρρυθμίσεων για το σπάσιμο των καρτέλ σε χονδρικό εμπόριο, κατασκευές, ηλεκτρονικό εμπόριο, μέσα ενημέρωσης.
Ολόκληρη η πρόταση που εστάλη στους θεσμούς (Αγγλικό Κείμενο)
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου