ΑΠΟΝΟΜΗ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΙΘΑΓΕΝΕΙΑΣ

Ολοκλήρωση Διαβούλευσης

Αξιότιμοι / αξιότιμες,
Η Αναπληρώτρια Υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης για θέματα Μεταναστευτικής Πολιτικής κηρύσσει το τέλος της διαβούλευσης για το σχέδιο νόμου «ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΚΩΔΙΚΑ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΙΘΑΓΕΝΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ», και ευχαριστεί θερμώς όλους εκείνους που συμμετείχαν σε αυτήν. Θα αξιολογήσει δε όσα προτάθηκαν στο πλαίσιο της ως άνω διαβούλευσης και θα εξετάσει τη δυνατότητα ενσωμάτωσής τους στο υπό κατάθεση σχέδιο νόμου.
Με εκτίμηση,
Η Αναπληρώτρια Υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης
Τασία Χριστοδουλοπούλου

ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΚΩΔΙΚΑ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΙΘΑΓΕΝΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

To Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης θέτει σε δημόσια διαβούλευση το σχέδιο νόμου Τροποποίηση Διατάξεων Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας και άλλες διατάξεις, με το οποίο ρυθμίζονται θέματα απόδοσης ιθαγένειας και μεταναστευτικής πολιτικής.
Η Αναπληρώτρια Υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Αναστασία Χριστοδουλοπούλου καλεί όλους τους πολίτες και τους κοινωνικούς φορείς να συμμετέχουν από σήμερα στη δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση επί του νομοσχεδίου, προκειμένου να καταθέσουν τις προτάσεις τους μέχρι και την 25η Μαΐου 2015 και ώρα 14.00, ώστε να συμβάλλουν στη βελτίωση των διατάξεων της προτεινόμενης ρύθμισης.
Η Αν. Υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης
Αναστασία Χριστοδουλοπούλου

Πλοήγηση στη Διαβούλευση

===============================================

ΕΛΛΑΔΑ 17.05.2015 ΑΝΑΜΕΤΑΔΟΣΗ

Προϋποθέσεις και όροι για την ιθαγένεια

ΓΙΑΝΝΗΣ ΕΛΑΦΡΟΣ

Σχέδιο νόμου σχετικά με την απόκτηση ιθαγένειας για τα παιδιά μεταναστών που γεννιούνται στην Ελλάδα.

ΕΤΙΚΕΤΕΣ:

Τέσσερις βασικές περιπτώσεις για την απόκτηση της ελληνικής ιθαγένειας προβλέπει τελικώς το σχετικό σχέδιο νόμου, το οποίο αναρτήθηκε για διαβούλευση έως τις 25 Μαΐου από την αναπληρώτρια υπουργό Μεταναστευτικής Πολιτικής, Τασία Χριστοδουλοπούλου. Το νομοσχέδιο επιχειρεί να καλύψει το νομικό κενό που υπάρχει στο μεγάλο ζήτημα των όρων για την απόκτηση ιθαγένειας από τα παιδιά μεταναστών που γεννιούνται στην Ελλάδα, δηλαδή τους μετανάστες δεύτερης γενιάς, μετά την απόρριψη ως αντισυνταγματικού από το Συμβούλιο της Επικρατείας του νόμου 3838/2010, που είχε εισηγηθεί ο τότε υπουργός Εσωτερικών Γιάννης Ραγκούσης. Ειδικότερα:

1. Η πρώτη και βασική κατηγορία αφορά τα παιδιά που έχουν γεννηθεί στην Ελλάδα και ένας από τους δύο γονείς τους έχει πέντε χρόνια συνεχούς και νόμιμης διαβίωσης στη χώρα μας. Το παιδί αυτό με την εγγραφή και φοίτησή του στην Α΄ τάξη Δημοτικού, δηλαδή μετά έξι χρόνια συνεχούς παρουσίας του στην Ελλάδα, έχει δικαίωμα απόκτησης της ελληνικής ιθαγένειας. Οι συγκεκριμένες ρυθμίσεις επιχειρούν να υπερβούν τις ενστάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας στον προηγούμενο νόμο, ο οποίος προέβλεπε πως ένα παιδί που γεννιόταν στην Ελλάδα είχε τη δυνατότητα να αποκτήσει αυτοδίκαια την ελληνική ιθαγένεια, με μόνη προϋπόθεση να διαμένουν και οι δύο γονείς του νόμιμα και μόνιμα επί πενταετίας στην Ελλάδα. Η νέα πρόταση νόμου «κρατά την πενταετία» για τον ένα από τους δύο γονείς (προφανώς για να αντιμετωπίσει μονογονεϊκές οικογένειες, αλλά και περιπτώσεις χωρισμού οικογενειών, συχνή κατάσταση σε μετανάστες και πρόσφυγες) και προσθέτει έξι χρόνια διαμονής για το παιδί, μέχρι να εγγραφεί στην Α΄ Δημοτικού και να την παρακολουθεί. Από εκείνη τη στιγμή και πέρα, το παιδί - μετανάστης δεύτερης γενιάς μπορεί να υποβάλει αίτηση για απόκτηση ιθαγένειας. Εάν η αίτηση καθυστερήσει, προϋπόθεση είναι το παιδί να παρακολουθεί κανονικά το σχολείο.

2. Η δεύτερη κατηγορία που θεμελιώνει δικαίωμα κτήσης ελληνικής ιθαγένειας αφορά ανήλικους αλλοδαπούς, οι οποίοι κατοικούν μόνιμα και νόμιμα στην Ελλάδα κι έχουν ολοκληρώσει επιτυχώς την παρακολούθηση είτε εννέα τάξεων εκπαίδευσης συνολικά είτε έξι τάξεων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης (γυμνάσιο και λύκειο).

3. Η τρίτη αφορά τους αλλοδαπούς που επίσης κατοικούν μόνιμα και νόμιμα στην Ελλάδα και είναι απόφοιτοι τμήματος ή σχολής ελληνικού ΑΕΙ ή ΤΕΙ, εφόσον όμως διαθέτουν απολυτήριο ελληνικού λυκείου στην Ελλάδα.

4. Τέλος, μια τέταρτη περίπτωση αφορά τα παιδιά που είναι ανήλικα και άγαμα και είναι τέκνα αλλοδαπού που αποκτά την ελληνική ιθαγένεια κατά τις διατάξεις του προτεινόμενου σχεδίου νόμου. Στην περίπτωση αυτή αποκτούν την ελληνική ιθαγένεια αυτομάτως, χωρίς άλλη διατύπωση.

Η κυβέρνηση φιλοδοξεί να υπερκεράσει τις αντιρρήσεις των άλλων πτερύγων του Κοινοβουλίου και να υπερβεί τις αντιρρήσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας, κάτι που μένει να αποδειχθεί, καθώς μία από τις ενστάσεις του ΣτΕ στις προηγούμενες νομικές παρεμβάσεις ήταν η έλλειψη εξατομικευμένης εξέτασης για τους δεσμούς που έχει ο αιτών ελληνική ιθαγένεια με την Ελλάδα, κάτι που δεν περιλαμβάνεται στο υπό διαβούλευση νομοσχέδιο.
Η Νέα Δημοκρατία αντέδρασε πάντως αρνητικά στην πρόταση νόμου, χαρακτηρίζοντάς την «ανοιχτή πρόσκληση στους λαθρομετανάστες να εγγράψουν το παιδί τους στην Α΄ Δημοτικού και αυτόματα να πάρουν άδεια παραμονής για τους ίδιους και την οικογένειά τους».
Το σχέδιο νόμου προετοιμάζει τη θέσπιση ενός νέου Κώδικα Ιθαγένειας, προβλέποντας τη σύσταση ειδικής επιτροπής για τη σύνταξη ολοκληρωμένου σχεδίου Κώδικα Ιθαγένειας. Επίσης μειώνει σε 7 από 10 τα έτη συνεχούς διαμονής στη χώρα, τα οποία δίνουν το δικαίωμα να αιτηθεί αλλοδαπός (χωρίς νόμιμη άδεια εισόδου) τη λήψη άδειας διαμονής εξαιρετικών λόγων. Το νομοσχέδιο επίσης ρυθμίζει θέματα εργασίας
παράτυπων μεταναστών.
============================================

Προσωπικές σημειώσεις Προσωπικές σημειώσεις Ετικέτες νόμων Ετικέτες νόμων Αγαπημένα Αγαπημένα Προσωπική βιβλιοθήκη Προσωπική βιβλιοθήκη Στοιχεία μέλους Στοιχεία μέλους Αναζητήσεις Αποθηκευμένες Αναζητήσεις Εγγραφή Είσοδος Είσοδος Live αναζήτηση νόμων Live αναζήτηση αποφάσεων Αναζήτηση Ανά κλάδο Αναζήτηση ανά κλάδο Θεματική αναζήτηση Αναζήτηση ανά θέμα Κωδικοποιημένοι νόμοι Κωδικοποιημένοι νόμοι Εκτύπωση Αποστολή σε φίλο με email Εκτύπωση σε word Προσθήκη στην βιβλιοθήκη σας Ανοιγμα θέματος στην κοινότητα λογιστών Προσθήκη στα αγαπημένα Ειδήσεις › Υπενθυμίσεις Δείτε επίσης Σε λειτουργία η εφαρμογή για την υποβολή φορολογικών δηλώσεων φυσικών προσώπων φορολογικού έτους 2014 - Δελτίο Τύπου ΓΓΔΕ Taxheaven - Άμεση ενημέρωση - Έγκαιρη επιστημονική κωδικοποίηση - Καινοτομικά εργαλεία.

Κωδικοποιήθηκαν όλοι οι νόμοι στους οποίους επιφέρει αλλαγές ο νόμος 4328/2015

Σχετικά άρθρα Αιτιολογική έκθεση - Σχέδιο νόμου - «Τροποποίηση διατάξεων Κώδικα Ελληνικής ιθαγένειας - Ενσωμάτωση στην ελληνική έννομη τάξη των Οδηγιών 2011/98/ΕΕ σχετικά με ενιαία διαδικασία υποβολής αίτησης για τη χορήγηση στους πολίτες τρίτων χωρών ενιαίας άδειας διαμονής και εργασίας στην επικράτεια κράτους μέλους και σχετικά με κοινό σύνολο δικαιωμάτων για τους εργαζομένους από τρίτες χώρες που διαμένουν νομίμως σε κράτος μέλος και 2014/36/EE σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής πολιτών τρίτων χωρών με σκοπό την εποχιακή εργασία και άλλες διατάξεις»

Σε Δημόσια διαβούλευση το σχέδιο νόμου «Τροποποίηση του Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας και άλλες διατάξεις» [15.05.2015] Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων To Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης θέτει σε δημόσια διαβούλευση το σχέδιο νόμου Τροποποίηση Διατάξεων Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας και άλλες διατάξεις, με το οποίο ρυθμίζονται θέματα απόδοσης ιθαγένειας και μεταναστευτικής πολιτικής.

Η Αναπληρώτρια Υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Αναστασία Χριστοδουλοπούλου καλεί όλους τους πολίτες και τους κοινωνικούς φορείς να συμμετέχουν από σήμερα στη δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση επί του νομοσχεδίου, προκειμένου να καταθέσουν τις προτάσεις τους μέχρι και την 25η Μαΐου 2015 και ώρα 14.00, ώστε να συμβάλλουν στη βελτίωση των διατάξεων της προτεινόμενης ρύθμισης.

ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΚΩΔΙΚΑ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΙΘΑΓΕΝΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Η Αν. Υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Αναστασία Χριστοδουλοπούλου

Πηγή:www.taxheaven.gr Δείτε περισσότερα http://www.taxheaven.gr/news/news/view/id/23603
© Taxheaven

===============================================

Εκτύπωση Αποστολή σε φίλο με email Εκτύπωση Προσθήκη στην βιβλιοθήκη σας Ανοιγμα θέματος στην κοινότητα λογιστών Προσθήκη στα αγαπημένα Εκτύπωση με παραθέσεις Εκτύπωση με παραθέσεις - word Εκτύπωση σε pdf Κείμενο άρθρου Σχετικές - ανά θέμα (242) Σημειώσεις Λοιπά (10) Δημοσιεύθηκε στις :

[ 15-05-2015 ] Αιτιολογική έκθεση - Σχέδιο νόμου «Τροποποίηση διατάξεων Κώδικα Ελληνικής ιθαγένειας - Ενσωμάτωση στην ελληνική έννομη τάξη των Οδηγιών 2011/98/ΕΕ σχετικά με ενιαία διαδικασία υποβολής αίτησης για τη χορήγηση στους πολίτες τρίτων χωρών ενιαίας άδειας διαμονής και εργασίας στην επικράτεια κράτους μέλους και σχετικά με κοινό σύνολο δικαιωμάτων για τους εργαζομένους από τρίτες χώρες που διαμένουν νομίμως σε κράτος μέλος και 2014/36/EE σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής πολιτών τρίτων χωρών με σκοπό την εποχιακή εργασία και άλλες διατάξεις» Κατηγορία: Λοιπά Αιτιολογική Έκθεση Σχέδιο νόμου «Τροποποίηση διατάξεων Κώδικα Ελληνικής ιθαγένειας - Ενσωμάτωση στην ελληνική έννομη τάξη των Οδηγιών 2011/98/ΕΕ σχετικά με ενιαία διαδικασία υποβολής αίτησης για τη χορήγηση στους πολίτες τρίτων χωρών ενιαίας άδειας διαμονής και εργασίας στην επικράτεια κράτους μέλους και σχετικά με κοινό σύνολο δικαιωμάτων για τους εργαζομένους από τρίτες χώρες που διαμένουν νομίμως σε κράτος μέλος και 2014/36/EE σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής πολιτών τρίτων χωρών με σκοπό την εποχιακή εργασία και άλλες διατάξεις»

ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΚΩΔΙΚΑ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΙΘΑΓΕΝΕΙΑΣ Με τις προτεινόμενες τροποποιήσεις ρυθμίζεται η εκκρεμότητα της δυνατότητας κτήσης ιθαγένειας σε τέκνα αλλοδαπών που γεννιούνται στην Ελλάδα, καθώς και σε αλλοδαπούς που έχουν αποφοιτήσει από Ελληνικά σχολεία στην Ελλάδα, μετά την έκδοση της 460/2013 απόφασης της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας με την οποία κηρύχθηκαν αντισυνταγματικές οι διατάξεις του άρθρου 1Α του Κώδικα Ελληνικής ιθαγένειας, όπως είχε εισαχθεί με το άρθρο 1 του ν. 3838/2010 και του άρθρου 24 του ν. 3838/2010. Με το άρθρο 1 του σχεδίου νόμου τροποποιείται η διάταξη του άρθρου 1Α του ΚΕΙ, που είχε εισαχθεί με το άρθρο 1 του ν. 3838/2010 και ρυθμίζουν τις προϋποθέσεις κτήσης Ελληνικής ιθαγένειας από τέκνα αλλοδαπών που γεννιούνται στην Ελλάδα και από αλλοδαπούς που έχουν αποφοιτήσει από Ελληνικά σχολεία ή σχολές ΑΕΙ ή ΤΕΙ της χώρας.

Με το άρθρο 2 του σχεδίου νόμου εισάγονται μεταβατικές διατάξεις που ρυθμίζουν περιπτώσεις αλλοδαπών που πληρούν τις προϋποθέσεις υπαγωγής στις διατάξεις του Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας, όπως τροποποιούνται με τις διατάξεις του παρόντος καθώς και την εξέταση αιτήσεων κτήσεων ελληνικής ιθαγένειας που είχαν μείνει εκκρεμείς στις υπηρεσίες με βάση τις προϊσχύουσες διατάξεις του ν. 3838/2010. Με το άρθρο 3 ρυθμίζεται η δυνατότητα αποβολής της Ελληνικής ιθαγένειας για όσους αλλοδαπούς απέκτησαν αυτήν όντας ανήλικοι, εντός προθεσμίας από την ενηλικίωσή τους. Με το άρθρο 4 προβλέπεται η σύσταση Επιτροπής για τη σύνταξη νέου Κώδικα Ελληνικής ιθαγένειας. Ανάλυση κατ' άρθρο: Άρθρο 1 «Αντικατάσταση του άρθρου 1Α του ΚΕΙ» Με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις του άρθρου 1, νομοθετείται η δυνατότητα κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας με δήλωση υπό τις προϋποθέσεις που προβλέπει ο νόμος. Λόγος της ρύθμισης είναι η αναγκαιότητα διασφάλισης της ομαλής ανάπτυξης και ένταξης στην ελληνική κοινωνία των αλλοδαπών παιδιών που γεννήθηκαν ή μεγάλωσαν στην Ελλάδα. Ηθικό και πολιτικό θεμέλιό της είναι η αποτελεσματική διεύρυνση της δημοκρατίας η οποία προϋποθέτει τον αυτοκαθορισμό των ορίων του "δήμου", της πολιτικής κοινότητας• τον προσδιορισμό τέλος, του "ποιοι είμαστε". Το ερώτημα αφορά τον πυρήνα της λαϊκής κυριαρχίας, υποκείμενο της οποίας είναι ο ελληνικός λαός, ο οποίος αποφασίζει τη σύνθεσή του. Δύο αιώνες περίπου νεότερης ελληνικής ιστορίας, κύματα εσωτερικής μετανάστευσης, αποδημίας, προσφυγιάς και παλιννόστησης, κυρίως δε η υποδοχή εντατικών μεταναστευτικών ροών από τις αρχές της δεκαετίας του '90- μαρτυρούν ότι τα όρια της πολιτικής κοινότητας δεν είναι στατικά. Σύμφωνα λοιπόν με την ιστορία της, η ελληνική πολιτική κοινότητα εξ αντικειμένου προκύπτει από τη σύμπτωση των βουλήσεων των ανθρώπων που ενσωματώνονται σε μια εθνική συλλογικότητα που ζει μαζί και συναπαρτίζεται από τον Ελληνισμό της διασποράς. Αυτή η βούληση αφορά σήμερα ένα σημαντικό αριθμό αλλοδαπών που είναι ριζωμένοι στην Ελλάδα. Αφορά πρωτίστως τα παιδιά τους, τα οποία γεννιούνται, ανατρέφονται και εκπαιδεύονται στη χώρα μας, διαμορφώνοντας, με τον τρόπο αυτό, ελληνική εθνική ταυτότητα. Κατά συνέπεια, το ελληνικό έθνος είναι κοινότητα καταγωγής υπό την έννοια του άρθρου 1, παρ. 1 ΚΕΙ που θεμελιώνει το ονομαζόμενο δίκαιο του αίματος ως τεχνική κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας. Είναι όμως και έθνος επιλογής και συνείδησης. Σφυρηλατεί τους δεσμούς αλληλεγγύης των μελών του πάνω στο κριτήριο της κοινής βούλησης του ανήκειν σε αυτό, ανεξαρτήτως της καταγωγής των ανθρώπων. Έτσι, συγκροτείται ο ελληνικός λαός που επεξεργάζεται την ενότητά του κοιτώντας στο μέλλον με δεδομένη και καθοριστική την ιστορία και την πολιτιστική του κληρονομιά. Με βάση τις προηγούμενες παραδοχές, χαραγμένες στην πολιτική ιστορία της Ελλάδας, ειδικότερα προβλέπεται: Η ρύθμιση της παραγράφου 1 του προτεινόμενου νέου άρθρου 1Α του Κ.Ε.Ι. αφορά τη λεγόμενη «δεύτερη γενιά», δηλαδή τα γεννημένα στην Ελλάδα παιδιά νομίμων μεταναστών. Σύμφωνα με την υπόψη παράγραφο, τέκνο αλλοδαπών που γεννιέται στην Ελλάδα θεμελιώνει δικαίωμα κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας. Η θεμελίωση του δικαιώματος τελεί υπό τον όρο της εγγραφής του στην πρώτη δημοτικού ελληνικού σχολείου και της συνέχισης παρακολούθησης του σχολείου κατά το χρόνο υποβολής της αίτησης. Δεύτερη προϋπόθεση είναι η προηγούμενη νόμιμη συνεχής διαμονή του ενός εκ των γονέων του παιδιού επί πέντε τουλάχιστον έτη πριν από τη γέννησή του. Αν το τέκνο γεννήθηκε πριν τη συμπλήρωση της άνω πενταετούς διαμονής, το δικαίωμα κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας θεμελιώνεται με την συμπλήρωση δεκαετούς μόνιμης και νόμιμης διαμονής του γονέα. Το τέκνο αλλοδαπών αποκτά την ελληνική ιθαγένεια εφόσον κατά τον χρόνο υποβολής της κοινής δήλωσης-αίτησης των γονέων του συνεχίζει να παρακολουθεί ελληνικό σχολείο, οι δύο γονείς είναι νόμιμα στη χώρα και ο ένας τουλάχιστον εξ αυτών κατέχει συγκεκριμένο τύπο άδειας διαμονής. Τα βασικά κριτήρια αφενός της νόμιμης διαμονής των γονέων του τέκνου στη χώρα τόσο κατά τον χρόνο υποβολής της σχετικής από κοινού δήλωσης-αίτησής τους και αφετέρου της νόμιμης συνεχούς διαμονής του ενός γονέα επί τουλάχιστον πενταετία πριν από τη γέννηση αυτού, συνδυαζόμενο με το νέο στοιχείο της κατοχής ενός εξ' αυτών κατά το χρόνο υποβολής της σχετικής δήλωσης-αίτησης συγκεκριμένης άδειας διαμονής, αποτελεί τεκμήριο ουσιαστικής ένταξής τους στην ελληνική κοινωνία. Κρίσιμο δε είναι το γεγονός ότι η κατεχόμενη από τον ένα τουλάχιστον γονέα άδεια συγκεκριμένου τύπου αποτελεί στην πλειοψηφία των περιπτώσεων, τύπο άδειας μακράς διάρκειας η οποία, παρέχοντας στον κάτοχό της αυξημένα δικαιώματα, προσδίδει στην διαμονή αυτού και της οικογένειάς του ουσιαστικά χαρακτηριστικά κοινωνικής ενσωμάτωσης. Πέραν των ανωτέρω, προβλέφθηκε επιπλέον στην εν λόγω ρύθμιση και η απαίτηση όχι μόνο εγγραφής στην Α' τάξη ελληνικού δημοτικού σχολείου αλλά και συνέχισης της παρακολούθησης, κατά τον χρόνο υποβολής της δήλωσης-αίτησης, ελληνικού σχολείου, εφόσον η αίτηση υποβληθεί σε μεταγενέστερο χρόνο. Η εγγραφή και παρακολούθηση του σχολείου αποτελεί την εξατομικευμένη ένδειξη ότι ο αλλοδαπός γονέας, πέραν από μακρό χρόνο νόμιμης και μόνιμης παραμονής στη χώρα, εισήγαγε το παιδί του στο ελληνικό εκπαιδευτικό σύστημα. Η νέα ρύθμιση, δεν αποδίδει την ελληνική ιθαγένεια στο αλλοδαπό τέκνο από τη γέννηση, αλλά και λόγω γέννησης την κρίσιμη στιγμή που το παιδί εισάγεται στο ελληνικό σχολείο, ύστερα από έντεκα χρόνια νόμιμης διαμονής του γονέα εκ των οποίων τα πέντε προ της γέννησης και τα έξι μετά από αυτή. Εφόσον το παιδί που φοιτά σε ελληνικό σχολείο έχει γεννηθεί και διαμένει νόμιμα στην Ελλάδα πριν την παρέλευση της πενταετίας της νόμιμης διαμονής του ενός γονέα, το δικαίωμα κτήσης της ιθαγένειας μετακυλίεται στο μέλλον με την συμπλήρωση δέκα ετών νόμιμης παραμονής του γονέα. Τούτο γίνεται προκειμένου να εξομαλυνθεί η κατάσταση κατά την οποία ένα τέκνο αλλοδαπού που γεννήθηκε πριν τη συμπλήρωση της πενταετίας νόμιμης παραμονής του γονέα να μπορέσει και αυτό να αποκτήσει την ελληνική ιθαγένεια εγκαίρως, στις πρώτες τάξεις του δημοτικού σχολείου, εκεί δηλαδή όπου πράγματι το παιδί αρχίζει πράγματι να έχει ανάγκη την συμπερίληψή του στις τάξεις του ελληνικού λαού, καθώς για πρώτη φορά βρίσκεται συντεταγμένα εντός μιας διοικητικής δομής του ελληνικού κράτους ανάμεσα σε υπόλοιπα παιδιά ημεδαπών και αλλοδαπών. Σε αυτήν ακριβώς τη στιγμή της πρώιμης κοινωνικοποίησης είναι που το παιδί έχει κατεξοχήν ανάγκη την ελληνική ιθαγένεια. H μέριμνα του νομοθέτη στην προκείμενη ρύθμιση είναι διττή. Ο πρώτος στόχος είναι να μπορέσει να διασφαλίσει ότι η ελληνική ιθαγένεια αποκτιέται από πρόσωπο του οποίου το βιοτικό πρόγραμμα προβλέπεται τεκμηριωμένα και εξατομικευμένα να υλοποιηθεί στην Ελλάδα. Για το λόγο αυτό, αποδίδεται καθοριστική σημασία σε ένα ικανό χρονικό διάστημα πριν τη γέννηση για τους γονείς, ειδικά μάλιστα για τον έναν γονέα, και οριστικός τίτλος διαμονής που παραπέμπει σε πολυετή παραμονή στην Ελλάδα. Σε δεύτερο στάδιο, απαιτείται και ένα εξίσου σημαντικό διάστημα μετά τη γέννηση, έτσι ώστε να διασφαλιστεί ότι η οικογένεια του τέκνου συνεχίζει να κατοικεί στην Ελλάδα και μετά τη γέννηση του παιδιού. Τέλος, το εμβληματικό γεγονός που θεμελιώνει κατόπιν αυτού του σωρευτικού διαστήματος το δικαίωμα κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας είναι η εγγραφή στο δημοτικό, καθοριστική πλέον ένδειξη ότι η οικογένεια έχει πλέον αναπόδραστα συνδέσει τις βιοτικές της σχέσεις και το μέλλον της με την Ελλάδα και πως οι γονείς έχουν συνομολογήσει ότι το παιδί τους θα αποκτήσει ελληνική παιδεία. Τέλος, τη στιγμή της εγγραφής στην Α' Δημοτικού το ίδιο το παιδί έχει ήδη περάσει έναν χρόνο στο ελληνικό νηπιαγωγείο, γεγονός που σημαίνει ότι έχει ήδη εισαχθεί σε μια διαδικασία σχολικής ένταξης. Όλα τα παραπάνω διασφαλίζουν, σε κάθε περίπτωση, το "animus" των γονέων και επομένως και του τέκνου για ενσωμάτωση, καθώς αποτελούν στοιχεία ικανά να τεκμηριώσουν το γεγονός ότι οι γονείς έχουν επιλέξει τη χώρα ως μόνιμο τόπο εγκατάστασής τους, συμμετέχουν στην οικονομική και κοινωνική ζωή αυτής, σεβόμενοι τις συνταγματικές αξίες του ελληνικού πολιτεύματος και ότι συνεπώς τα τέκνα τους θα ανατραφούν σε περιβάλλον που θα ευνοήσει την περαιτέρω ομαλή ένταξή τους. Ο δεύτερος - ισότιμος ως προς την σημασία του - στόχος είναι να διασφαλιστεί η κτήση της ιθαγένειας από το τέκνο κατά τη διάρκεια της παιδικής ηλικίας. Αυτό, είναι η απόλυτη προτεραιότητα, όπως εξάλλου προκύπτει συγκριτικά και από τη μελέτη άλλων ευρωπαϊκών κρατών με μακρά παράδοση δικαίου του αίματος που τα τελευταία χρόνια έχουν εισάγει στην έννομη τάξη τους, είτε στοιχεία του δικαίου του εδάφους, είτε του δικαίου της διαμονής. Η ελληνική πολιτεία αναγνωρίζει ότι επτά χρόνια νόμιμης παραμονής αποτελεί ικανό λόγο ώστε κάποιος αλλοδαπός (λεγομένης «πρώτης γενιάς») να θεμελιώνει δικαίωμα υποβολής αίτησης για την κτήση της ελληνικής ιθαγένειας με πολιτογράφηση. Για το λόγο αυτό και μόνο, το ελληνικό κράτος δεν είναι δυνατό να αρνείται την κτήση της ιθαγένειας για δεκαοχτώ ολόκληρα χρόνια στο παιδί του. Μέχρι σήμερα - με την εξαίρεση κατά το διάστημα που εφαρμόστηκε το προηγούμενο 1Α του Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας στην Ελλάδα - συμβαίνει το εξής παράδοξο: η πρώτη μεταναστευτική γενιά μέσα σε δέκα χρόνια να δύναται, εφόσον θέλει, να αποκτήσει ιθαγένεια, ενώ η δεύτερη γενιά, αντικειμενικά πιο κοντά στη νέα πατρίδα - πολύ συχνά χωρίς καν άλλη πατρίδα - παρά στη χώρα καταγωγής των γονέων, να πρέπει να περιμένει να διαβεί το κατώφλι των 18 ετών, ανεξαρτήτως του γεγονότος ότι ζει στην Ελλάδα. Δημιουργείται εντέλει μια άδικη κατάσταση για όσα παιδιά γεννήθηκαν και μεγαλώνουν στη χώρα, καθώς τα πρώτα χρόνια στη ζωή ενός ανθρώπου είναι τα κατεξοχήν κρίσιμα για τη διαμόρφωση κοινωνικής και άρα εθνικής ταυτότητας. Με τη συνδρομή επομένως των ως άνω προβλεπόμενων αντικειμενικών κριτηρίων πιστοποιείται ένας επαρκής ουσιαστικός δεσμός τόσο των γονέων όσο και του ίδιου του τέκνου με την ελληνική κοινωνία, ικανός να διασφαλίσει την επίτευξη του σκοπού της ομαλής ενσωμάτωσής τους στην οικονομική και κοινωνική ζωή της χώρας, δηλ. στην ελληνική κοινωνία. Με τις παραγράφους 2 και 3 του νέου άρθρου 1Α του Κ.Ε.Ι. εισάγεται ρύθμιση που επιτρέπει την κτήση της Ελληνικής Ιθαγένειας στη λεγόμενη «μιάμιση γενιά», δηλαδή τα παιδιά μεταναστών που ναι μεν δεν γεννήθηκαν στην Ελλάδα, έχουν όμως διανύσει ένα ικανό διάστημα παραμονής στη χώρα διερχόμενα επιτυχώς του ελληνικού εκπαιδευτικού συστήματος. Οι προτεινόμενες ρυθμίσεις, λαμβάνοντας υπόψη ότι πρόκειται για πρόσωπα που μεγαλώνουν μέσα στους κόλπους της ελληνικής κοινωνίας, χρησιμοποιούν την ελληνική γλώσσα ως μέσο επικοινωνίας και μετέχουν της ελληνικής παιδείας εξοικειούμενα με τα ήθη, τα έθιμα και την πολιτιστική παράδοση της χώρας, εισάγουν εκ νέου αντικειμενικά κριτήρια που αναμφισβήτητα τεκμηριώνουν την απαιτούμενη ουσιαστική ένταξή τους στην ελληνική κοινωνία. Πιο συγκεκριμένα: Σύμφωνα με την παράγραφο 2 ο ανήλικος αλλοδαπός που κατοικεί μόνιμα και νόμιμα στην Ελλάδα θεμελιώνει δικαίωμα κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας λόγω φοίτησης σε ελληνικό σχολείο στην Ελλάδα εφόσον έχει ολοκληρώσει επιτυχώς την παρακολούθηση είτε εννέα τάξεων ελληνικού σχολείου είτε έξι τάξεων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης ελληνικού σχολείου. Προβλέπεται επομένως η ολοκλήρωση επιτυχούς παρακολούθησης εννέα τάξεων σε ελληνικό σχολείο, εκτός από την περίπτωση επιτυχούς φοίτησης επί εξαετία στους δύο κύκλους της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης (Γυμνάσιο - Λύκειο). Αναδεικνύεται έτσι με τη νέα ρύθμιση η βαρύνουσα σημασία της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης ως προς το ρόλο της για την ενταξιακή πορεία των ανήλικων αλλοδαπών. Επιπρόσθετα στις διατάξεις αυτές η θέση ως προϋπόθεση της μόνιμης και νόμιμης παραμονής του ανήλικου στη χώρα εξασφαλίζει τυπικά και ουσιαστικά μια προϋπάρχουσα ένταξή του στην ελληνική κοινωνία, καθώς και τη σύνδεση των βιοτικών σχέσεων του με τη χώρα, τεκμαίροντας την συνέχιση του βίου του στην Ελλάδα. Σύμφωνα δε με την παράγραφο 3 η θεμελίωση δικαιώματος κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας επεκτείνεται και στον αλλοδαπό που κατοικεί μόνιμα και νόμιμα στην Ελλάδα και είναι απόφοιτος Τμήματος ή Σχολής ελληνικού ΑΕΙ ή ΤΕΙ, με την προϋπόθεση ότι αυτός είναι και κάτοχος απολυτηρίου δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης ελληνικού σχολείου στην Ελλάδα. Ειδικά για τη συγκεκριμένη ρύθμιση πρέπει να αναφερθεί ότι δεν αφορά αλλοδαπούς που για διαφόρους λόγους επέλεξαν να φοιτήσουν στην ελληνική τριτοβάθμια εκπαίδευση, αλλά εκείνους οι οποίοι παρακολούθησαν επιτυχώς ελληνικό σχολείο και συμμετείχαν σε εξετάσεις για την εισαγωγή τους στα ΑΕΙ και ΤΕΙ της χώρας, από τα οποία και επιτυχώς αποφοίτησαν. Και σε αυτήν την περίπτωση το τυπικό κριτήριο της νόμιμης παραμονής στην χώρα συνδυάζεται με το ουσιαστικό κριτήριο της ελληνικής εκπαίδευσης ως βασικό μηχανισμό ενσωμάτωσης στην ελληνική κοινωνία, ούτως ώστε να τεκμηριώνεται ο γνήσιος δεσμός του αλλοδαπού προς την ελληνική κοινωνία. Συμπερασματικά, σημειώνεται ότι τα ακόλουθα τρία διαφορετικά χρονικά διαστήματα στην εκπαίδευση, τα οποία προσδιορίσθηκαν βάσει του επιπέδου δυσκολίας που απαιτεί κάθε βαθμίδα της εκπαίδευσης: - εννέα έτη, χρονικό διάστημα που ανταποκρίνεται στην υποχρεωτική εκ του Συντάγματος εννεαετή εκπαίδευση, - έξι έτη που αντιστοιχούν σε όλο το φάσμα της δευτεροβαθμίου εκπαιδεύσεως ή - ολοκλήρωση των σπουδών στην ελληνική δευτεροβάθμια εκπαίδευση, που αποδεικνύεται με το απολυτήριο λυκείου, εισαγωγή σε ελληνικό ΑΕΙ ή ΤΕΙ μετά από εξετάσεις και επιτυχή περάτωση των σπουδών στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, πιστοποιούν, ως διάστημα ικανό να θεμελιώσει τον αναγκαίο δεσμό με την ελληνική κοινωνία, έναν εγγυημένο βαθμό ένταξης των υπόψη αλλοδαπών, διασφαλίζοντας επαρκώς την σκοπούμενη ομαλή ενσωμάτωσή τους στην ελληνική κοινωνία. Στην παράγραφο 4 προσδιορίζονται οι δικαιούμενοι προς σύνταξη της δήλωσης-αίτησης κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας η οποία, συνοδευόμενη από τα σχετικά δικαιολογητικά, υποβάλλεται κατευθείαν στις αρμόδιες υπηρεσίες της Αποκεντρωμένης Διοίκησης στην οποία υπάγεται διοικητικά ο Δήμος της διαμονής του/των αιτούντα/ων (άνευ πλέον συμμετοχής στη σχετική διαδικασία των οικείων Δήμων). Παράλληλα επαναλαμβάνεται η ρύθμιση, βάσει της οποίας υπάρχει ειδική μέριμνα για τον δικαιούμενο υποβολής της σχετικής δήλωσης-αίτησης στα ενδεχόμενα ύπαρξης τέκνου μονογονεϊκής οικογένειας ή δικαιούχου διεθνούς προστασίας καθώς και στις περιπτώσεις ασυνόδευτων ανηλίκων. Με την παράγραφο 5 του προτεινόμενου άρθρου 1Α προσδιορίζεται η διοικητική διαδικασία με την οποία αποκτάται η ελληνική ιθαγένεια λόγω γέννησης στην Ελλάδα ή φοίτησης σε ελληνικό σχολείο ή αποφοίτησης από ελληνικό ΑΕΙ ή ΤΕΙ, ενώ σχετικά διευκρινίζεται ότι σε όλες τις δικαιούμενες περιπτώσεις η ελληνική ιθαγένεια αποκτάται από την δημοσίευση της περίληψης της οικείας απόφασης του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, μη ανατρέχοντας ουδέποτε σε προηγούμενο χρόνο, είτε της γέννησης είτε συμπλήρωσης του απαιτούμενου χρόνου φοίτησης είτε υποβολής της σχετικής δήλωσης-αίτησης. Παράλληλα, διευκρινίζεται ότι επειδή οι αιτούντες αλλοδαποί στην περίπτωση κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας λόγω αποφοίτησης από ελληνικό ΑΕΙ ή ΤΕΙ στην Ελλάδα είναι ενήλικοι επιβάλλεται ως επιπρόσθετο στάδιο της σχετικής διαδικασίας η προηγούμενη διερεύνηση τυχόν συνδρομής στοιχείων επικινδυνότητας ή κοινωνικής απαξίας, λόγω προηγούμενης ποινικής καταδίκης. Για τον παραπάνω λόγο στη περίπτωση αυτή εφαρμόζονται αναλογικά οι σχετικές διατάξεις της διαδικασίας πολιτογράφησης. Με την παράγραφο 6 του προτεινόμενου άρθρου 1Α του Κ.Ε.Ι. προβλέπεται ότι, στην περίπτωση που είτε οι αλλοδαποί γονείς σε περίπτωση γέννησης είτε το ίδιο το ανήλικο τέκνο σε περίπτωση φοίτησης δεν προέβησαν στη σχετική δήλωση-αίτηση κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας, ο ενήλικος πλέον αλλοδαπός, που εξακολουθεί να διαμένει νόμιμα και μόνιμα στην Ελλάδα, έχει τη δυνατότητα να υποβάλει τη σχετική δήλωση-αίτηση, μέχρι τη συμπλήρωση του 21ου έτους της ηλικίας του. Κατά τον ίδιο ως άνω τρόπο λαμβάνεται μέριμνα και για το ενδεχόμενο η θεμελίωση του δικαιώματος κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας λόγω φοίτησης σε ελληνικό σχολείο να τοποθετείται χρονικά μετά την ενηλικίωση του τέκνου και πάντως μέχρι την ηλικία των 23 ετών. Και σε αυτήν την περίπτωση ο ενήλικος πλέον αλλοδαπός μπορεί να προβεί ο ίδιος στις σχετικές ενέργειες, μέσα σε αποκλειστική προθεσμία τριών ετών από την ημερομηνία επιτυχούς αποφοίτησής του και εφόσον εξακολουθεί να διαμένει νόμιμα και μόνιμα στην Ελλάδα. Κατ' αναλογία, και σε όλες τις ανωτέρω περιπτώσεις κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας από ενήλικους αλλοδαπούς επιβάλλεται ο προηγούμενος έλεγχος ασφαλείας και διερεύνησης της ποινικής τους κατάστασης. Σημειώνεται ότι και εδώ η ελληνική ιθαγένεια αποκτάται από την δημοσίευση της περίληψης της απόφασης του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Με την παράγραφο 7, αποσαφηνίζεται, προς αποφυγή παρερμηνειών και σε απόλυτη αρμονία με την αρχή της ενότητας της ιθαγένειας γονέων και τέκνων, ότι το τέκνο αλλοδαπού ο οποίος αποκτά την ελληνική ιθαγένεια κατά τις διατάξεις του παρόντος άρθρου αποκτά και αυτό την ελληνική ιθαγένεια, χωρίς άλλη διατύπωση, αν κατά την ημερομηνία κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας από τον γονέα του είναι ανήλικο και άγαμο. 7. Με την παράγραφο 8 και προκειμένου να διασφαλίζεται ότι προσερχόμενος ο αλλοδαπός για την κτήση της ελληνικής ιθαγένειας, από τον ίδιο ή το τέκνο του, δεν έχει εκκρεμότητες όσον αφορά το καθεστώς νόμιμης διαμονής του, επαναλαμβάνεται ως απαίτηση η διαμονή του να μην είναι απλώς νόμιμη αλλά να υφίσταται δυνάμει οριστικού αποκλειστικά τίτλου. Με αυτόν τον τρόπο αποκλείεται το ενδεχόμενο η δήλωση-αίτηση να διενεργείται κατέχοντας λ.χ. απλή βεβαίωση υποβολής δικαιολογητικών ή απλό δελτίο αιτήσαντος ασύλου. Με την παράγραφο 9 προσδιορίζονται καταρχήν τα απαραίτητα έγγραφα και δικαιολογητικά που πιστοποιούν τόσο τα στοιχεία της ταυτότητας του αιτούντος ενήλικου αλλοδαπού ή του ανήλικου αλλοδαπού όσο και την ύπαρξη συγγενικής σχέσης μεταξύ του ανήλικου για τον οποίο υποβάλλεται δήλωση-αίτηση κτήσης ιθαγένειας και των γονέων του. Τέλος, παρέχεται προς τον Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης εξουσιοδότηση να μπορεί με απόφασή του να μεταβάλλει (προσθέτοντας, καταργώντας ή τροποποιώντας) ανάλογα με τις προκύπτουσες ανάγκες τα απαραίτητα προς υποβολή των δηλώσεων-αιτήσεων κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας έγγραφα. Με την παράγραφο 10 εισάγεται ρύθμιση σύμφωνα με την οποία ο αιτών, εφόσον είναι ενήλικος, δύναται με υπεύθυνη δήλωσή του που συνοδεύει τη σχετική δήλωση -αίτηση να προβεί σε εξελληνισμό των ονοματεπωνυμικών του στοιχείων, δηλ. να ζητήσει: - τη μετατροπή σε ελληνική εκδοχή της κατάληξης του κυρίου ονόματος και του επωνύμου του, - την ορθή απόδοσή τους στην ελληνική γλώσσα που λόγω της χρήσης υποκοριστικού ή λόγω του αλφαβήτου της χώρας προέλευσής τους δεν έχουν αποδοθεί ορθώς, - τη μετατροπή της ορθογραφίας τους. Διευκρινίζεται ότι με τη νέα αυτή διαδικασία, η οποία σκοπεί στην ακόμα μεγαλύτερη ομαλή ένταξη και ενσωμάτωση των δικαιούμενων αλλοδαπών, δεν επιτρέπεται η ριζική αλλαγή του ονόματος ή του επωνύμου τους ή και των δύο μαζί. Με την παράγραφο 11 επαναλαμβάνεται η πρόβλεψη περί καταβολής παραβόλου ύψους 100 ευρώ, το οποίο εισπράττεται υπέρ του Δημοσίου. Άρθρο 2 Μεταβατικές διατάξεις Με τις προτεινόμενες διατάξεις των παραγράφων 1 έως και 3 του άρθρου 2 εισάγονται, για λόγους ισότιμης μεταχείρισης, ειδικές ρυθμίσεις μεταβατικού χαρακτήρα. Ειδικότερα: Περιεχόμενο της παραγράφου 1 αποτελεί η αποσαφήνιση του γεγονότος ότι την ελληνική ιθαγένεια λόγω γέννησης στη χώρα μπορούν να κτηθούν, εφόσον συντρέχουν στο πρόσωπό τους οι απαιτούμενες σύμφωνα με τις νέες διατάξεις προϋποθέσεις, και τα τέκνα αλλοδαπών που έχουν γεννηθεί στην Ελλάδα και είναι ανήλικα κατά το χρόνο δημοσίευσης του παρόντος νόμου. Η γέννηση επομένως στην Ελλάδα, ως αυτοτελή νομική βάση θεμελίωσης του δικαιώματος κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας, πληρουσών και των λοιπών προϋποθέσεων, δεν αφορά μόνο στα παιδιά που θα γεννηθούν στη χώρα μετά τη δημοσίευση του νόμου αλλά και τα παιδιά που έχουν ήδη γεννηθεί υπό την προϋπόθεση της ανηλικότητάς τους κατά το χρόνο δημοσίευσης του νόμου αυτού. Με την παράγραφο 2 λαμβάνεται μέριμνα για τις εκκρεμείς, σύμφωνα με το προγενέστερο νομοθετικό πλαίσιο, αιτήσεις κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας λόγω γέννησης στην Ελλάδα ή φοίτησης σε ελληνικό σχολείο στην Ελλάδα, οι οποίες ήδη με τη διαρροή από το Νοέμβριο του έτους 2012 της κρίσης του Συμβουλίου της Επικρατείας και πριν ακόμα λάβει χώρα η δημοσίευση της απόφασης 460/2013 κατέστησαν εν τοις πράγμασι ανενεργές, αφού η εξέτασή τους από τις αρμόδιες υπηρεσίες ανεστάλη με σχετική εγκύκλιο του τότε Αναπληρωτή Υπουργού Εσωτερικών επί μακρό χρονικό διάστημα, άνευ ούτε έκδοσης σχετικής απορριπτικής του Γενικού Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης πράξης αλλά και ούτε επιστροφής του καταβληθέντος από τους αιτούντες ποσού ύψους εκατό (100) ευρώ. Για τις εν λόγω εκκρεμείς αιτήσεις, η αναστολή εξέτασης των οποίων αναμφισβήτητα δημιούργησε για χιλιάδες δικαιούχους ένα καθεστώς εκτεταμένης νομικής ανασφάλειας, διευκρινίζεται ότι αυτές παραμένουν σε εκκρεμότητα άνευ υποχρέωσης υποβολής καινούριας δήλωσης-αίτησης και εκ νέου καταβολής παραβόλου, εξεταζόμενες όμως κατά προτεραιότητα υπό τους όρους και τη διαδικασία του νέου άρθρου 1Α του ΚΕΙ και υπό την έννοια συνδρομής των ανά περίπτωση απαιτούμενων νέων προϋποθέσεων κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας κατά τον χρόνο δημοσίευσης του υπόψη νόμου. Με την παράγραφο 3 χορηγείται τριετής προθεσμία υποβολής της σχετικής δήλωσης- αίτησης η οποία έχει ως αφετηρία τη δημοσίευση του υπόψη νόμου προκειμένου για ενήλικους κατά τον ως άνω χρόνο αλλοδαπούς που πληρούν ήδη τις προϋποθέσεις κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας λόγω φοίτησης σε ελληνικό σχολείο στην Ελλάδα ή αποφοίτησης από ελληνικό ΑΕΙ ή ΤΕΙ στην Ελλάδα, όπως αυτές ορίζονται στις παραγράφους 2, 3 και 6β του νέου άρθρου 1Α. Η πρόβλεψη της ως άνω δυνατότητας κρίνεται αναγκαία, καθόσον σε διαφορετική περίπτωση οι παραπάνω κατηγορίες αλλοδαπών θα στερούνταν αδίκως τη δυνατότητα κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας. Τα ποινικά κωλύματα της πολιτογράφησης που προβλέπονται με το άρθρο 5 και ο έλεγχος ασφαλείας του άρθρου 5Β του Κ.Ε.Ι. τυγχάνουν εφαρμογής και για την απόκτηση της ελληνικής ιθαγένειας σύμφωνα με τις παραπάνω ρυθμίσεις, εφαρμοζομένων αναλόγως των αντιστοίχων διαδικασιών και προθεσμιών που προβλέπονται για την πολιτογράφηση. Και σε αυτές τις περιπτώσεις η ελληνική ιθαγένεια αποκτάται από τη δημοσίευση της περίληψης της σχετικής πράξης του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Τέλος, με τη ρύθμιση της παραγράφου 4 προβλέπεται ότι από την δημοσίευση του υπόψη νόμου καταργείται το άρθρο 24 του Ν. 3838/2010. Άρθρο 3 Αντικατάσταση του άρθρου 19 του ΚΕΙ Με την προτεινόμενη ρύθμιση του υπόψη άρθρου η δυνατότητα αποβολής της ελληνικής ιθαγένειας δεν αφορά μόνο στα τέκνα πολιτογραφηθέντων Ελλήνων τα οποία απέκτησαν την ελληνική ιθαγένεια δυνάμει του άρθρου 11 του ΚΕΙ, αλλά επεκτείνεται και σε εκείνα τα τέκνα που απέκτησαν την ελληνική ιθαγένεια κατόπιν δήλωσης των γονέων τους, κατ' εφαρμογή του νέου άρθρου 1Α καθώς και του άρθρου 14 του ΚΕΙ. Άρθρο 4 Σύσταση Επιτροπής για την σύνταξη Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας Η εν λόγω ρύθμιση συστήνει ειδική επιτροπή για τη σύνταξη ολοκληρωμένου σχεδίου Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας που θα υποβληθεί στη Βουλή για να κυρωθεί κατά τη διαδικασία που προβλέπει το άρθρο 76 παράγραφος 6 του Συντάγματος. ΜΕΡΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗ ΤΩΝ ΟΔΗΓΙΩΝ 2011/98/ΕΕ ΚΑΙ 2014/36/EE Με το σχέδιο νόμου ενσωματώνονται στην ελληνική έννομη τάξη δύο Οδηγίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και ρυθμίζονται θέματα μεταναστευτικής νομοθεσίας. Ειδικότερα, ενσωματώνονται οι Οδηγίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2011/98/ΕΕ σχετικά με την ενιαία διαδικασία υποβολής αίτησης για τη χορήγηση στους υπηκόους τρίτων χωρών ενιαίας άδειας διαμονής και εργασίας στην επικράτεια κράτους μέλους και σχετικά με κοινό σύνολο δικαιωμάτων για τους εργαζομένους από τρίτες χώρες που διαμένουν νομίμως σε κράτος μέλος και 2014/36/EE σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής υπηκόων τρίτων χωρών με σκοπό την εποχιακή εργασία. Λαμβανομένων υπόψη των γεγονότων ότι αφενός υφίσταται στην ελληνική έννομη τάξη «Κώδικας Μετανάστευσης και Κοινωνικής Ένταξης» (ν.4152/2014), εφεξής «Κώδικας», με τις διατάξεις του οποίου κωδικοποιήθηκε η νομοθεσία για τη νόμιμη μετανάστευση, ώστε να χρησιμοποιηθεί ως εργαλείο για την εδραίωση μιας ολοκληρωμένης εθνικής μεταναστευτικής πολιτικής, αφετέρου ότι το περιεχόμενο των δύο Οδηγιών καλύπτεται σε μεγάλο βαθμό από το ήδη υφιστάμενο εθνικό δίκαιο, κρίθηκε (βάσει και των αναφερομένων στο εγχειρίδιο για την ορθή ενσωμάτωση των Οδηγιών) ότι δεν είναι απαραίτητη η μεταφορά των ρυθμίσεων των Οδηγιών με αυτοτελή νομοθετήματα, αλλά η ενσωμάτωσή τους με τροποποίηση, αντικατάσταση και συμπλήρωση του Κώδικα, όπου απαιτείται. Παράλληλα, μετά την ψήφιση του προτεινόμενου σχεδίου νόμου, θα υπάρξει κοινοποίηση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή με παράθεση, υπό τη μορφή του πίνακα αντιστοίχησης, των διατάξεων των δύο Οδηγιών, καθώς επίσης των ισχυουσών και νέων εθνικών διατάξεων που ενσωματώνουν τα δύο ενωσιακά νομοθετήματα. Ειδικότερα: Με το άρθρο 5 προσδιορίζεται ο σκοπός του υποβληθέντος νομοθετήματος, ήτοι η ενσωμάτωση των ανωτέρω Οδηγιών και η τροποποίηση και συμπλήρωση των διατάξεων των ν.4251/2014 (Α' 80) και ν.4147/2013 (Α' 98). Με το άρθρο 6 ενσωματώνεται η Οδηγία 2011/98/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ενιαία διαδικασία υποβολής αίτησης για τη χορήγηση στους πολίτες τρίτων χωρών ενιαίας άδειας διαμονής και εργασίας στην επικράτεια κράτους μέλους. Με το άρθρο 7 ενσωματώνεται η Οδηγία 2014/36/EE του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την εισδοχή πολιτών τρίτων χωρών με σκοπό την εποχική εργασία. Με το άρθρο 8 γίνονται μικρές διορθωτικές παρεμβάσεις στον Κώδικα, λόγω πρακτικών δυσκολιών που παρατηρήθηκαν κατά την εφαρμογή του, ενώ, παράλληλα, ενσωματώνονται στον Κώδικα ρυθμίσεις για τη χορήγηση αδειών για ανθρωπιστικούς λόγους και άλλες διατάξεις. Ανάλυση κατ' άρθρο Άρθρο 5 Με το προτεινόμενο άρθρο 5 του παρόντος σχεδίου νόμου προσδιορίζεται ο σκοπός των ενσωματούμενων Οδηγιών και η τροποποίηση και η συμπλήρωση των διατάξεων των ν.4251/2014 (Α' 80) και ν.4147/2013 (Α' 98). Άρθρο 6 Σκοπός του προτεινόμενου άρθρου 6 του παρόντος σχεδίου νόμου είναι η προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στην Οδηγία 2011/98/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου «σχετικά με ενιαία διαδικασία υποβολής αίτησης για τη χορήγηση στους πολίτες τρίτων χωρών ενιαίας άδειας διαμονής και εργασίας στην επικράτεια κράτους μέλους και σχετικά με κοινό σύνολο δικαιωμάτων για τους εργαζομένους από τρίτες χώρες που διαμένουν νομίμως σε κράτος μέλος». Ειδικότερα, με τις ρυθμίσεις της εν λόγω οδηγίας θεσπίζεται ένα σύνολο κοινών κανόνων που θα διέπουν τη διαδικασία εξέτασης των αιτήσεων για τη χορήγηση ενιαίας άδειας, με στόχο να καταστεί η συνολική διαδικασία έκδοσης της ενιαίας άδειας διαμονής αποτελεσματική και διαφανής, ώστε να διασφαλίζεται το κατάλληλο επίπεδο ασφάλειας δικαίου στους ενδιαφερομένους. Επιπλέον, η οδηγία θεσπίζει ένα σύνολο δικαιωμάτων, για τα οποία κατοχυρώνεται η ίση μεταχείριση των πολιτών του κράτους μέλους και των πολιτών τρίτων χωρών, οι οποίοι δεν έχουν ακόμα αποκτήσει το καθεστώς του επί μακρόν διαμένοντος, αλλά είτε έγιναν δεκτοί στην επικράτεια κράτους μέλους για να εργασθούν, διαμένουν και εργάζονται νόμιμα σε αυτό, είτε έγιναν δεκτοί σε αυτό για άλλους λόγους, πλην της εργασίας (π.χ. οικογενειακή επανένωση), και στη συνέχεια τους δόθηκε πρόσβαση στην αγορά εργασίας του κράτους μέλους σύμφωνα με άλλες διατάξεις του ενωσιακού ή του εθνικού δικαίου. Τέλος, οι διατάξεις της εν λόγω οδηγίας δεν θίγουν την αρμοδιότητα του κράτους μέλους να ρυθμίζει τις προϋποθέσεις εισδοχής πολιτών τρίτων χωρών στην επικράτειά του, για τις περιπτώσεις που αυτές δεν ρυθμίζονται από το ενωσιακό δίκαιο, καθώς και να καθορίζει τον όγκο εισδοχής πολιτών τρίτων χωρών με σκοπό την εργασία σύμφωνα άλλωστε και με τις διατάξεις του άρθρου 79.5 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣυνθΛΕΕ). Η έννοια της ενιαίας άδειας διαμονής για εργασία προβλεπόταν ήδη στην ελληνική νομοθεσία από το 2005, στο πλαίσιο του προηγούμενου νομοθετικού πλαισίου για τη μετανάστευση (ν.3386/2005), στο οποίο είχε προβλεφθεί η ενοποίηση της άδειας διαμονής και άδειας εργασίας σε μία διοικητική πράξη, ρύθμιση που υφίσταται επίσης στο πλαίσιο των διατάξεων του ισχύοντος από 1/6/2014, ν.4251/2014, «Κώδικας Μετανάστευσης και Κοινωνικής Ένταξης». Επισημαίνεται ότι η ενσωμάτωση της εν λόγω οδηγίας στην εθνική έννομη τάξη, η καταληκτική προθεσμία ενσωμάτωσης της οποίας έχει ήδη παρέλθει από τις 25.12.2013, γίνεται, εν μέρει, αφενός μέσω των διατάξεων του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου για την είσοδο και διαμονή πολιτών τρίτων χωρών στην ελληνική επικράτεια, το οποίο θα περιγραφεί αναλυτικά κατωτέρω, αφετέρου μέσω διατάξεων που περιλαμβάνονται στο παρόν άρθρο και συνιστούν καινούρια ρύθμιση και διατάξεων που τροποποιούν υφιστάμενες διατάξεις του Κώδικα. Ανάλυση κατά παράγραφο του παρόντος άρθρου: Με την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου συμπληρώνεται ο ορισμός της σύμβασης εργασίας που περιλαμβάνεται στο στοιχείο (κβ) της παραγράφου 1 του άρθρου 1 του ν.4251 /2014 με την προσθήκη σχετικού ορισμού για τον εργαζόμενο τρίτης χώρας. Με την παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου προστίθεται στον ορισμό της άδειας διαμονής που περιλαμβάνεται στο στοιχείο (ιστ) της παραγράφου 1 του άρθρου 1 «Ορισμοί» του ν.4251 /2014 εδάφιο που αφορά στον ειδικότερο ορισμό της ενιαίας άδειας διαμονής (άρθρο 2, στοιχείο γ της Οδηγίας και άρθρο 6, παρ.1 της Οδηγίας), με τον οποίο καθορίζεται ο τύπος αυτής, καθώς και η αναγραφή των προϋποθέσεων πρόσβασης στην αγορά εργασίας, βάσει της οποίας επιτρέπεται στον πολίτη τρίτης χώρας να διαμένει νόμιμα στην ελληνική επικράτεια με σκοπό την εργασία. Με την παράγραφο 3 προστίθεται νέος ορισμός σε αυτούς του άρθρου 1 του ν.4251/2014 ως στοιχείο νζ) που αφορά την έννοια της ενιαίας διαδικασίας υποβολής αίτησης ως κάθε διαδικασία που οδηγεί, βάσει ενιαίας αίτησης που υποβάλλεται από πολίτη τρίτης χώρας, σε απόφαση σχετικά με την εν λόγω αίτηση, με σκοπό να του χορηγηθεί άδεια διαμονής για εργασία στην ελληνική επικράτεια. Με την παράγραφο 4 αντικαθίσταται το στοιχείο ιε) της παραγράφου 1 του άρθρου 1 του ν.4251/2014 που αφορά στον ορισμό της θεώρησης μακράς διάρκειας (εθνική θεώρηση - Visa D). Με την παράγραφο 5 προστίθεται νέο άρθρο 2Α στο ν.4251/2014, μετά το άρθρο 2 «Πεδίο εφαρμογής» του Κώδικα, με το οποίο ενσωματώνεται το άρθρο 3 «Πεδίο εφαρμογής» της Οδηγίας για την ενιαία άδεια διαμονής. Πιο συγκεκριμένα, με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 2 Α ορίζεται ότι οι ρυθμίσεις περί ενιαίας άδειας διαμονής εφαρμόζονται σε: α. πολίτες τρίτων χωρών που ζητούν την αρχική χορήγηση άδειας διαμονής στην ελληνική επικράτεια με σκοπό την εργασία, β. πολίτες τρίτων χωρών που κατέχουν άδεια διαμονής στην ελληνική επικράτεια σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 15, 16, 17, 19, 52, 61, 64, 72, 76, 81, 98, 99, 108, 114, 122 και 123 του παρόντος, γ. πολίτες τρίτων χωρών που εισέρχονται ή έχουν γίνει δεκτοί στην ελληνική επικράτεια σύμφωνα με κάθε άλλη διάταξη με την οποία προβλέπεται η έκδοση άδειας διαμονής με δικαίωμα εργασίας. Από την άλλη πλευρά, οι διατάξεις περί ενιαίας άδειας διαμονής δεν εφαρμόζονται: α. στις κατηγορίες προσώπων που ορίζονται στο άρθρο 2, παρ.1 του παρόντος, β. στα μέλη οικογένειας πολιτών της Ένωσης που άσκησαν ή ασκούν το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με τα οριζόμενα στο π.δ.106/2007 (Α' 135), γ. στους πολίτες τρίτων χωρών οι οποίοι μαζί με τα μέλη της οικογένειάς τους, ανεξαρτήτως εθνικότητας, απολαμβάνουν δικαιωμάτων ελεύθερης κυκλοφορίας ισοδύναμων με εκείνα των πολιτών της Ένωσης δυνάμει συμφωνιών, είτε μεταξύ της Ένωσης και των κρατών μελών, είτε μεταξύ της Ένωσης και τρίτων χωρών, δ. σε όσους εμπίπτουν στις διατάξεις του π.δ.219/2000 «Μέτρα για την προστασία των εργαζομένων που αποσπώνται για την εκτέλεση προσωρινής εργασίας στο έδαφος της Ελλάδας, στο πλαίσιο διεθνικής παροχής υπηρεσιών» (Α' 190), με το οποίο προσαρμόστηκε η ελληνική νομοθεσία στην Οδηγία 96/71 /ΕΚ της 16ης Δεκεμβρίου 1996 σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών, καθ' όσο διάστημα είναι αποσπασμένοι στην Ελλάδα, ε. στα πρόσωπα που έχουν υποβάλει αίτηση για εισδοχή ή έχουν γίνει δεκτοί στην ελληνική επικράτεια σύμφωνα με τις διατάξεις της Οδηγίας 2014/66/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014 , σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής υπηκόων τρίτων χωρών στο πλαίσιο ενδοεταιρικής μετάθεσης, στ. στα πρόσωπα που έχουν υποβάλει αίτηση για εισδοχή ή έχουν γίνει δεκτοί στην ελληνική επικράτεια ως εποχικοί εργαζόμενοι, ζ. στους επί μακρόν διαμένοντες σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με την οδηγία 2003/109/ΕΚ και τα άρθρα 88 έως 106 του παρόντος, η. σε πολίτες τρίτων χωρών οι οποίοι υπόκεινται σε διαδικασία επιστροφής, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.3907/2011 (Α' 7) ή του ν.3386/2005 (Α' 212), η οποία έχει ανασταλεί για πραγματικούς ή νομικούς λόγους, θ. σε πρόσωπα που έχουν υποβάλει αίτηση για εισδοχή ή έχουν γίνει δεκτοί στην ελληνική επικράτεια ως αυτοαπασχολούμενοι εργαζόμενοι σύμφωνα με το άρθρο 16, παρ.4 του παρόντος, ι. σε πρόσωπα που έχουν υποβάλει αίτηση για εισδοχή ή έχουν γίνει δεκτοί ως ναυτικοί προς απασχόληση ή εργασία υπό οποιαδήποτε ιδιότητα σε πλοίο νηολογημένο σε κράτος μέλος ή που φέρει τη σημαία κράτους μέλους, ια. σε πρόσωπα που έχουν γίνει δεκτά για λόγους σπουδών.» Η παράγραφος 2 του άρθρου 2 Α ουσιαστικά συμπληρώνει την παράγραφο 9 του άρθρου 8 «Χορήγηση άδειας διαμονής» του ν.4251 /2014 με την προσθήκη εδαφίου, με το οποίο ενσωματώνεται στην εθνική έννομη τάξη το άρθρο 5, παράγραφοι 2 και 4 της Οδηγίας. Ειδικότερα, καθορίζεται μεταξύ άλλων τετράμηνη προθεσμία για την έκδοση ή ανανέωση της ενιαίας άδειας διαμονής, από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης, εκτός εάν ορίζεται μικρότερο διάστημα στις διατάξεις του Κώδικα.. Συναφώς, στο ίδιο εδάφιο ρυθμίζεται το θέμα της προσκόμισης συμπληρωματικών δικαιολογητικών, από τους ενδιαφερόμενους και τάσσεται σχετική προθεσμία για την υποβολή αυτών που δεν μπορεί να υπερβαίνει τους δύο (2) μήνες. Τέλος με την εν λόγω διάταξη προβλέπεται ότι η ανωτέρω προθεσμία μπορεί να παραταθεί μέχρι τρεις (3) μήνες σε εξαιρετικές περιπτώσεις που έχουν σχέση με την πολυπλοκότητα της εξέτασης της αίτησης, ενώ εφόσον δεν ληφθεί απόφαση εντός της προθεσμίας που προβλέπεται στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζονται οι ρυθμίσεις των άρθρων 4 και 10 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν. 2690/1999 (ΦΕΚ Α' 45), όπως ισχύει. Η παράγραφος 3 του άρθρου 2 Α συμπληρώνει την παράγραφο 3 του άρθρου 11 «Διαδικασία καθορισμού όγκων εισδοχής για εργασία» του ν.4251/2014 για τον καθορισμό όγκων εισδοχής στην ελληνική επικράτεια για εργασία με την προσθήκη πρόβλεψης ότι μια αίτηση για χορήγηση ενιαίας άδειας διαμονής θεωρείται απαράδεκτη, εάν εφαρμόζονται όγκοι εισδοχής και έχει συμπληρωθεί ο προβλεπόμενος ανώτατος αριθμός θέσεων εργασίας σύμφωνα με το άρθρο 11 («Αίτηση μετάκλησης πολιτών τρίτης χώρας για εξαρτημένη εργασία»), παράγραφος 1 του Κώδικα Στην παράγραφο 4 του άρθρου 2Α περιγράφεται η υποχρέωση ενημέρωσης στους κατόχους ενιαίας άδειας διαμονής για τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την άδεια τους σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου ε, της παραγράφου 2 του άρθρου 2 του ν.4018/2011 (Α' 215), ώστε να ενσωματωθεί στην έννομη τάξη το στοιχείο δ του άρθρου 11 της Οδηγίας. Η παράγραφος 6 ενσωματώνει το άρθρο 15 της Οδηγίας και συμπληρώνει το άρθρο 135 «Εποπτεία εφαρμογής» του Κώδικα για τον ορισμό του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης ως αρμόδιας εθνικής αρχής για την παροχή στοιχείων, μία φορά κάθε έτος και για πρώτη φορά όχι αργότερα από τις 25 Δεκεμβρίου 2014, στην Επιτροπή, σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 862/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Ιουλίου 2007, περί κοινοτικών στατιστικών για τη μετανάστευση και τη διεθνή προστασία στατιστικά στοιχεία για τον αριθμό των πολιτών τρίτων χωρών στους οποίους χορηγήθηκε ενιαία άδεια διαμονής κατά τη διάρκεια του προηγούμενου ημερολογιακού έτους, κατά τα οριζόμενα στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 862/2007. Σημειώνεται ότι από το έτος 2015 η υποχρέωση υποβολής σχετικών στατιστικών δεδομένων για τις ενιαίες άδειες που χορηγεί η χώρα μας, όπως και όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, αναμένεται να ενσωματωθεί στις υποχρεώσεις που απορρέουν ήδη από τον ως άνω κανονισμό για τις κοινοτικές στατιστικές και για τις άδειες διαμονής να αποστέλλονται εντός του πρώτου εξαμήνου του επομένου έτους από το έτος αναφοράς. Διατάξεις της οδηγίας που έχουν ενσωματωθεί ήδη μέσω των διατάξεων του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου για την είσοδο και διαμονή πολιτών τρίτων χωρών στην ελληνική επικράτεια Ειδικότερα: Άρθρο 1 (Αντικείμενο) παράγραφος 1 στοιχείο α) της Οδηγίας Πρόκειται για ρύθμιση στην οποία περιγράφεται ο ένας από τους δύο σκοπούς της οδηγίας, και ιδίως αυτός που αφορά τον καθορισμό μιας ενιαίας διαδικασίας υποβολής αίτησης για τη χορήγηση ενιαίας άδειας, η οποία θα επιτρέπει στους πολίτες τρίτων χωρών να διαμένουν σε ένα κράτος μέλος για εργασία. Στόχος είναι να απλουστευθούν οι διαδικασίες εισδοχής των συγκεκριμένων προσώπων και να διευκολυνθεί ο έλεγχος του καθεστώτος τους. Συνιστά ρύθμιση που έχει ενσωματωθεί ήδη από τα άρθρα 8 «Χορήγηση άδειας διαμονής» και 9 «Ανανέωση άδειας διαμονής» του ν.4251/2014, στα οποία περιγράφεται η διαδικασία υποβολής αίτησης για τη χορήγηση και ανανέωση αδειών διαμονής σε πολίτες τρίτων χωρών που έχουν εισέλθει στην Ελλάδα για έναν από τους λόγους του Κώδικα. Άρθρο 1, παράγραφος 1 στοιχείο β) της Οδηγίας Κατά το μέρος που η Οδηγία αναφέρεται στο σημείο αυτό στην υποχρέωση καθορισμού ενός κοινού συνόλου δικαιωμάτων που απολαμβάνουν οι εργαζόμενοι, πολίτες τρίτων χωρών που διαμένουν νόμιμα στην ελληνική επικράτεια, αυτή περιλαμβάνεται ήδη στο άρθρο 21 του ν.4251/2014. Άρθρο 1, παράγραφος 2 της Οδηγίας Αφορά στη διατήρηση επιφύλαξης της εθνικής αρμοδιότητας των κ-μ της ΕΕ όσον αφορά την εισδοχή πολιτών τρίτων χωρών στις αγορές εργασίας τους, ρύθμιση η οποία υφίσταται ήδη στο πλαίσιο του άρθρου 11 «Διαδικασία καθορισμού όγκων εισδοχής για εργασία» του ν.4251/2014. Στο άρθρο αυτό προβλέπεται η εφαρμογή των όγκων εισδοχής για εξαρτημένη εργασία, εποχική απασχόληση, μετάκληση αλιεργατών και απασχόληση υψηλής ειδίκευσης εργασία στην ελληνική επικράτεια. Άρθρο 2 της Οδηγίας (Ορισμοί) Ο ορισμός του υπηκόου τρίτης χώρας περιλαμβάνεται στο άρθρο 1, παράγραφος 1, εδάφιο β του ν.4251/2014. Άρθρο 4 της Οδηγίας (Ενιαία διαδικασία υποβολής αίτησης) Παράγραφοι 1 και 2 Στις εν λόγω παραγράφους ορίζεται η διαδικασία για την έκδοση ή ανανέωση ενιαίας άδειας (π.χ. ποιος υποβάλλει την αίτηση, εξέταση αίτησης, κλπ.), θέματα τα οποία καλύπτονται από τα άρθρα 8 και 9 του ν.4251/2014. Στα άρθρα αυτά προβλέπεται, οριζόντια, η διαδικασία για τη χορήγηση και την ανανέωση της άδειας διαμονής, η οποία άλλωστε ήδη ισχύει και ως διαδικασία για τη χορήγηση και ανανέωση της ενιαίας άδειας διαμονής για εργασία. Παράγραφος 3 Η εν λόγω διάταξη, σύμφωνα με την οποία η διαδικασία της ενιαίας αίτησης δεν θίγει τη διαδικασία χορήγησης εθνικής θεώρησης εισόδου για εργασία, συμπλέκεται με τα αναφερόμενα στο άρθρο 5, παράγραφος 7 του ν.4251/2014 («Η εθνική θεώρηση εισόδου εκδίδεται βάσει των αντίστοιχων για την άδεια διαμονής νομοθετικών ρυθμίσεων του παρόντος και η διάρκεια της συναρτάται, κατά περίπτωση, με εκείνη της προβλεπόμενης διαμονής»), σε συνδυασμό με το άρθρο 6, στοιχείο β του ν.4251/14 στο οποίο ορίζεται, ως γενική προϋπόθεση δικαιώματος διαμονής, η προηγούμενη (μέσω άλλης διακριτής διαδικασίας, για την οποία είναι αρμόδιες οι ελληνικές προξενικές αρχές) κατοχή ισχύουσας εθνικής θεώρησης εισόδου για έναν από τους λόγους του Κώδικα, υπό την επιφύλαξη των ειδικότερων ρυθμίσεων αυτού. Άρθρο 5 της Οδηγίας (Αρμόδια αρχή) Παράγραφος 1 Ο καθορισμός της αρμόδιας υπηρεσίας για την παραλαβή της αίτησης και την έκδοση της ενιαίας άδειας διαμονής καλύπτεται ήδη από τις διατάξεις των άρθρων 8, παρ.2 και 9, παρ.2 του ν.4251/14. Παράγραφος 3 Οι σχετικές αποφάσεις κοινοποιούνται γραπτώς στον αιτούντα, σύμφωνα με τις διαδικασία του άρθρου 10 του ν.4251/2014. Ενιαία άδεια (Άρθρο 6, παρ.2 της Οδηγίας) Η εν λόγω διάταξη της Οδηγίας ενσωματώνεται με το άρθρο 7, παρ.3 του ν.4251/2014. Άδειες διαμονής που εκδίδονται για άλλους σκοπούς πλην της εργασίας (Άρθρο 7 της Οδηγίας) Η εν λόγω διάταξη της Οδηγίας ενσωματώνεται με το άρθρο 1, στοιχείο ιστ) του ν.4251, καθώς και το άρθρο 7, παρ.3 του ν.4251/2014. Διαδικαστικές εγγυήσεις (Άρθρο 8, παρ.1 και 2 της Οδηγίας) Η εν λόγω διάταξη της Οδηγίας ενσωματώνεται με τα άρθρα 10, 24 και 25 (Διαδικαστικές εγγυήσεις) του ν.4251/2014, στο οποίο περιλαμβάνονται ρυθμίσεις που αφορούν κάθε απόφαση περί απόρριψης της αίτησης για την έκδοση, επανέκδοση ή ανανέωση ενιαίας άδειας ή για την ανάκληση αυτής, και ιδίως πληροφορίες για τα διαθέσιμα ένδικα βοηθήματα και τις προθεσμίες άσκησης αυτών. Επίσης, ισχύουν οι διατάξεις του άρθρου 17 του ν.2690/1999, σύμφωνα με το οποίο σε κάθε ατομική διοικητική πράξη πρέπει να περιέχεται αιτιολογία, η οποία περιλαμβάνει τη διαπίστωση της συνδρομής των κατά νόμο προϋποθέσεων για την έκδοσή της. Η αιτιολογία πρέπει να είναι σαφής, ειδική, επαρκής και να προκύπτει από τα στοιχεία του φακέλου, εκτός και αν προβλέπεται ρητώς στο νόμο ότι πρέπει να περιέχεται στο σώμα της πράξης. Πρόσβαση στην πληροφόρηση (Άρθρο 9 της Οδηγίας) και Ενημέρωση κοινού (άρθρο 14 της Οδηγίας) Οι διατάξεις των εν λόγω άρθρων της Οδηγίας, και ειδικότερα το άρθρο 9 αυτής ενσωματώνεται από το άρθρο 2, παρ.2 ε του ν.4018/2011, οι Υπηρεσίες Αλλοδαπών και Μετανάστευσης, οι οποίες ορίζονται ως σημεία υποδοχής για την έκδοση και ανανέωση των αδειών διαμονής είναι οι αρμόδιες υπηρεσίες, μεταξύ άλλων και για την παροχή πληροφοριών αναφορικά με τις διαδικασίες, τα δικαιολογητικά και τις προϋποθέσεις που προβλέπει η ισχύουσα νομοθεσία για την έκδοση ή την ανανέωση άδειας διαμονής, καθώς και για τη μετάκληση αλλοδαπού εργατικού δυναμικού. Συναφώς και σε σχέση με την ενημέρωση του κοινού (άρθρο 14 Οδηγίας) σημειώνεται ότι στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης αναρτώνται πληροφορίες αναφορικά με το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο για την είσοδο και διαμονή πολιτών τρίτων χωρών στην ελληνική επικράτεια, καθώς και διευκρινιστικές οδηγίες για την ενιαία εφαρμογή αυτού. Τέλος, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.3861/2010 (Α'112), όπως αυτός τροποποιήθηκε με τις διατάξεις του ν.4210/2013 (Α' 254), στο πλαίσιο του προγράμματος Διαύγεια και με σκοπό τη διαφάνεια των διοικητικών ενεργειών αναρτώνται σε σχετικό ιστότοπο όλες οι εκδοθείσες κανονιστικές πράξεις που αφορούν το σχετικό θέμα. Τέλη (άρθρο 10 της Οδηγίας) Η εν λόγω διάταξη της Οδηγίας ενσωματώνεται με το άρθρο 8, παρ.4 και το άρθρο 9, παρ.3 του ν.4251/2014, στο οποίο προβλέπεται ότι μαζί με την αίτηση χορήγησης ή ανανέωσης άδειας διαμονής, ο αιτών πρέπει να καταθέτει παράβολο, όπως τούτο ορίζεται στο άρθρο 132 (Παράβολα-Αναπροσαρμογή προστίμων) του ν.4251/2014. Δικαιώματα βάσει της ενιαίας άδειας (άρθρο 11, στοιχεία α, β και γ της Οδηγίας) Ο πολίτης τρίτης χώρας στον οποίο έχει χορηγηθεί ενιαία άδεια διαμονής απολαμβάνει των δικαιωμάτων του άρθρου 21 του ν.4251/2014. Σε ό,τι αφορά το στοιχείο γ, αυτό καλύπτεται από το άρθρο 7, παράγραφοι 3 και 4 του ν.4251 /2014. Ευνοϊκότερες διατάξεις (άρθρο 13 της Οδηγίας) Η εν λόγω διάταξη της Οδηγίας ενσωματώνεται με το άρθρο 2, παρ.4 του ν.4251/2014. Τέλος, το δικαίωμα ίσης μεταχείρισης (άρθρο 12 της Οδηγίας), μεταφέρεται με την προσθήκη άρθρου 21 Α στον Κώδικα μετά το άρθρο 21 «Κοινά δικαιώματα πολιτών τρίτων χωρών» του ν.4251/2014 (άρθρο 3, παράγραφος 5 σχεδίου νόμου), προκειμένου να ρυθμιστεί το θέμα της παροχής ίσης μεταχείρισης σε κατόχους ενιαίας άδειας διαμονής με δικαίωμα εργασίας με τους ημεδαπούς σε μία σειρά από τομείς που προβλέπεται στο άρθρο 1, παράγραφος 1, στοιχείο β αυτής («Αντικείμενο»), καθώς και στο ειδικό άρθρο 12 της Οδηγίας. Η εν λόγω διάταξη κρίνεται πολύ σημαντική, αφού συνιστά και την προστιθέμενη αξία της Οδηγίας. Ειδικότερα, το δικαίωμα ίσης μεταχείρισης με τους ημεδαπούς αφορά τους εξής τομείς, με τη διατήρηση, όπου προβλέπεται, συγκεκριμένων παρεκκλίσεων ή επιφυλάξεων της ειδικότερης εθνικής νομοθεσίας: α) τους όρους απασχόλησης, συμπεριλαμβανομένου του κατώτατου επιτρεπόμενου ορίου ηλικίας για εργασία, τις συνθήκες εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της αμοιβής και της απόλυσης, του ωραρίου εργασίας, των αδειών και αργιών, καθώς και της υγιεινής και ασφάλειας στον τόπο εργασίας, β) το δικαίωμα στην απεργία και στην ανάληψη συνδικαλιστικής δράσης, σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο, την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και της εγγραφής και συμμετοχής σε οργάνωση εργαζομένων ή εργοδοτών ή σε οποιαδήποτε οργάνωση τα μέλη της οποίας ασκούν συγκεκριμένο επάγγελμα, συμπεριλαμβανομένων των πλεονεκτημάτων που παρέχονται από τις οργανώσεις αυτές, μεταξύ των οποίων το δικαίωμα διαπραγμάτευσης και σύναψης συλλογικών συμβάσεων, με την επιφύλαξη των διατάξεων για τη δημόσια τάξη και τη δημόσια ασφάλεια, γ) την εκπαίδευση και την επαγγελματική κατάρτιση. Το δικαίωμα ίσης μεταχείρισης παρέχεται σε πολίτες τρίτων χωρών, οι οποίοι εργάζονται ή εργάζονταν στο παρελθόν και είναι εγγεγραμμένοι ως άνεργοι και δεν περιλαμβάνει επιδόματα και δάνεια σπουδών και διαβίωσης ή άλλα επιδόματα και δάνεια που χορηγούνται για λόγους εκπαίδευσης. Όσον αφορά την πρόσβαση στην πανεπιστημιακή και τριτοβάθμια εκπαίδευση και την επαγγελματική κατάρτιση που δεν συνδέεται άμεσα με τη συγκεκριμένη απασχόληση, εφαρμόζονται ειδικές προϋποθέσεις περιλαμβανομένης της δέουσας γνώσης της γλώσσας και της πληρωμής των διδάκτρων, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία. δ) την αναγνώριση διπλωμάτων, πιστοποιητικών και άλλων επαγγελματικών τίτλων, σύμφωνα με τις σχετικές εθνικές διαδικασίες, ε) τους κλάδους κοινωνικής ασφάλειας, όπως ορίζονται στον Κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 883/2004 του Συμβουλίου, για το συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης στους μισθωτούς, στους μη μισθωτούς και στα μέλη των οικογενειών τους που διακινούνται εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι αρμόδιες υπηρεσίες δεν μπορούν να περιορίσουν τα δικαιώματα αυτά για εργαζομένους τρίτων χωρών οι οποίοι εργάζονται ή εργάστηκαν για ελάχιστο διάστημα έξι μηνών και είναι εγγεγραμμένοι ως άνεργοι. στ) τα φορολογικά πλεονεκτήματα, υπό την προϋπόθεση ότι ο εργαζόμενος θεωρείται ότι είναι κάτοικος για φορολογικούς σκοπούς στην ελληνική επικράτεια. Οι αρμόδιες υπηρεσίες παρέχουν ίση μεταχείριση σε περιπτώσεις όπου ο καταχωρισμένος ή συνήθης τόπος διαμονής των μελών της οικογένειας του εργαζομένου τρίτης χώρας για τα οποία αιτείται πλεονεκτημάτων ευρίσκεται εντός της ελληνικής επικράτειας. ζ) την πρόσβαση και την απόκτηση αγαθών και υπηρεσιών που προσφέρονται στο κοινό, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών στέγασης σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο, υπό την επιφύλαξη της ελευθερίας σύναψης συμβάσεων σύμφωνα με την ενωσιακή και εθνική νομοθεσία. Οι αρμόδιες υπηρεσίες παρέχουν ίση μεταχείριση στους εργαζόμενους τρίτων χωρών οι οποίοι εργάζονται, ενώ μπορούν να μην εφαρμόζουν την ίση μεταχείριση όσον αφορά την πρόσβαση στη στέγαση. η) τις υπηρεσίες παροχής συμβουλών που προσφέρονται από γραφεία εύρεσης εργασίας. Επιπλέον το δικαίωμα ίσης μεταχείρισης δεν θίγει το δικαίωμα των αρμόδιων υπηρεσιών να ανακαλούν ή να απορρίπτουν την αίτηση ανανέωσης ενιαίας άδειας διαμονής όταν συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 24 «Απόρριψη-Ανάκληση άδειας διαμονής» του Κώδικα. Τέλος, ορίζεται ότι οι εργαζόμενοι τρίτων χωρών που μετακινούνται προς τρίτη χώρα ή οι κληρονόμοι των εν λόγω εργαζομένων που διαμένουν σε τρίτη χώρα και οι οποίοι έλκουν δικαιώματα από αυτούς λαμβάνουν τις νόμιμες συντάξεις γήρατος, αναπηρίας και θανάτου, τις οποίες δικαιούνται βάσει της προηγούμενης απασχόλησης αυτών των εργαζομένων, σύμφωνα με τη νομοθεσία που αναφέρεται στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004, υπό τις ίδιες συνθήκες και στην ίδια κλίμακα όπως οι Έλληνες πολίτες όταν μεταβαίνουν σε τρίτη χώρα. Άρθρο 7 Σκοπός του προτεινόμενου άρθρου 3 του παρόντος σχεδίου νόμου είναι η προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στην Οδηγία 2014/36/EE του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 2014 σχετικά με την εισδοχή πολιτών τρίτων χωρών με σκοπό την εποχική εργασία Αντικείμενο της Οδηγίας είναι η θέσπιση κοινής διαδικασίας (όροι και προϋποθέσεις) εισόδου και διαμονής των πολιτών τρίτων χωρών, εποχιακών εργαζομένων, οι οποίοι θα απασχοληθούν εποχικά βάσει μίας ή περισσότερων συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου και ο προσδιορισμός του πλαισίου δικαιωμάτων τους. Ειδικότερα, η Οδηγία, (α) καθιερώνει απλουστευμένη διαδικασία εισόδου για τους εποχικά εργαζομένους, η οποία βασίζεται σε κοινούς όρους και κριτήρια (λ.χ. ύπαρξη σύμβασης εργασίας), (β) προβλέπει όριο διάρκειας της εποχικής εργασίας ανά περίοδο δώδεκα μηνών (πέντε έως εννέα μήνες), το οποίο το κράτος μέλος οφείλει κατά την ενσωμάτωσης της οδηγίας να προσδιορίσει με ακρίβεια (στην προκειμένη περίπτωση έχει οριστεί η περίοδος των έξι μηνών ως ανώτατη χρονική περίοδο διαμονής ανά δωδεκάμηνο), (γ) εξασφαλίζει στους εποχιακά εργαζομένους από τρίτες χώρες ίση μεταχείριση με τους πολίτες των κρατών μελών σε συγκεκριμένους τομείς, εστιάζοντας, μεταξύ, άλλων στην ύπαρξη εγγυήσεων για την ύπαρξη ικανοποιητικού καταλύματος και (δ) επαναβεβαιώνει την αρμοδιότητα των κρατών μελών περί της αρμοδιότητας τους να ορίζουν τους όγκους εισδοχής. Ανάλυση κατά παράγραφο του παρόντος άρθρου: Με την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου ενσωματώνεται το άρθρο 3 στοιχείο γ) της Οδηγίας και αντικαθίσταται ο ορισμός της εποχικής εργασίας που περιλαμβάνεται στο στοιχείο (κδ) της παραγράφου 1 του άρθρου 1 «Ορισμοί» του Κώδικα Η παράγραφος 2 τροποποιεί την παράγραφο 3 του άρθρου 11 του Κώδικα προκειμένου να συμπεριληφθεί η πρόβλεψη του άρθρου 7 της Οδηγίας σχετικά με το δικαίωμα του κάθε κ-μ, να καθορίζει τους όγκους εισδοχής των πολιτών τρίτων χωρών που εισέρχονται για εποχική εργασία Με την παράγραφο 3 αντικαθίσταται το άρθρο 13 του Κώδικα με τις διατάξεις του οποίου καθορίζονταν από την εθνική νομοθεσία τα κριτήρια και οι προϋποθέσεις εισδοχής των εποχικά εργαζόμενων και ορίζεται το πεδίο εφαρμογής αυτής προκειμένου να εισαχθούν στον Κώδικα τα άρθρα 2 παρ. 1, 5, 6, 12, 13, 14 και 20 της Οδηγίας Με την παράγραφο 4 αντικαθίστανται τα δύο πρώτα εδάφια της παραγράφου 1 και το στοιχείο (α) της ίδιας παραγράφου του άρθρου 18 του Κώδικα με τις διατάξεις του οποίου ρυθμίζονταν τα θέματα εισόδου, άδειας, και διάρκειας διαμονής των εποχιακά εργαζόμενων, καθώς και το ζήτημα της χορήγησης βραχείας διαμονής με δικαίωμα εργασίας σε εποχικά εργαζόμενους, όταν το διάστημα απασχόλησης δεν υπερβαίνει τις ενενήντα ημέρες προκειμένου να συμπεριληφθούν οι διατάξεις των άρθρων 12 παρ. 1, 2, 5 και 6, 13 παρ.1, 14 και 15 της Οδηγίας Με τις παραγράφους 5 και 6 προστίθενται στον Κώδικα άρθρα 21 Α και 21Β, στα οποία περιλαμβάνονται διατάξεις που αφορούν στην ίση μεταχείριση αφενός των πολιτών, υπηκόων τρίτων χωρών εργαζομένων κατόχων της ενιαίας άδειας (βλ. ανωτέρω περί των δικαιωμάτων των κατόχων της ενιαίας άδειας), αφετέρου των πολιτών τρίτης χώρας, εποχικά εργαζόμενων με τους ημεδαπούς με το οποίο ενσωματώνονται οι διατάξεις του άρθρου 23 της Οδηγίας Με την παράγραφο 7 προστίθενται διατάξεις στο άρθρο 18 του Κώδικα που αφορούν στους λόγους μη χορήγησης ή ανάκλησης της άδειας εισόδου για εποχική εργασία, είτε από την αρμόδια υπηρεσία Αλλοδαπών και Μετανάστευσης των Αποκεντρωμένων διοικήσεων της χώρας, είτε από τις αρμόδιες ελληνικές προξενικές αρχές με τις οποίες ενσωματώνονται οι διατάξεις των άρθρων 8 και 9 της Οδηγίας. Με την παράγραφο 9 τροποποιείται το άρθρο 26 του Κώδικα αναφορικά με τη συμπερίληψη στο πεδίο εφαρμογής των άρθρων 83 και 86 του ν. 4052/2014, προκειμένου να ενσωματωθούν τα άρθρα 24 και 25 της Οδηγίας. Με την παράγραφο 10 προστίθενται διατάξεις στο άρθρο 26 του Κώδικα προκειμένου να συμπεριληφθούν οι διατάξεις του άρθρου 26 της Οδηγίας σχετικά με την υποχρέωση της χώρας να αποστέλλει στατιστικά στοιχεία στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή Με την παράγραφο 11 προστίθενται διατάξεις στο άρθρο 28 του Κώδικα προκειμένου να συμπεριληφθούν οι διατάξεις του άρθρου 17 της Οδηγίας που αφορούν στις κυρώσεις εργοδοτών εποχιακά εργαζόμενων. Διατάξεις της οδηγίας που έχουν ενσωματωθεί ήδη μέσω των διατάξεων του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου για την είσοδο και διαμονή πολιτών τρίτων χωρών στην ελληνική επικράτεια Ειδικότερα: Άρθρο 3 της Οδηγίας (Ορισμοί) Ο ορισμός α) περιλαμβάνεται στο άρθρο 1, παράγραφος 1, στοιχείο β του ν.4251/2014. Ο ορισμός β) περιλαμβάνεται στο άρθρο 1, παράγραφος 1, στοιχείο (κε) του ν. 4251/2014 Ο ορισμός ε) περιλαμβάνεται στο άρθρο 1, παράγραφος 1, στοιχείο (ιδ) του ν. 4251/2014 Ο ορισμός στ) περιλαμβάνεται στο άρθρο 1, παράγραφος 1, στοιχείο (ιε) του ν. 4251/2014 Ο ορισμός ζ) περιλαμβάνεται στο άρθρο 1, παράγραφος 1, στοιχείο (ιστ) του ν. 4251/2014 Άρθρο 4 της Οδηγίας ( Ευνοϊκότερες διατάξεις ) Η εν λόγω διάταξη της Οδηγίας ενσωματώνεται με το άρθρο 2, παρ.4 του ν.4251/2014. Άρθρο 11 της Οδηγίας ( Πρόσβαση στις πληροφορίες) Οι διατάξεις του εν λόγω άρθρου της Οδηγίας, ενσωματώνεται από το άρθρο 2, παρ.2 ε του ν.4018/2011, οι Υπηρεσίες Αλλοδαπών και Μετανάστευσης, οι οποίες ορίζονται ως σημεία υποδοχής για την έκδοση και ανανέωση των αδειών διαμονής είναι οι αρμόδιες υπηρεσίες, μεταξύ άλλων και για την παροχή πληροφοριών αναφορικά με τις διαδικασίες, τα δικαιολογητικά και τις προϋποθέσεις που προβλέπει η ισχύουσα νομοθεσία για την έκδοση ή την ανανέωση άδειας διαμονής, καθώς και για τη μετάκληση αλλοδαπού εργατικού δυναμικού. Συναφώς, σχετικά με την ενημέρωση του ευρέος κοινού στην ιστοσελίδα του Υπουργείου αναρτώνται πληροφορίες αναφορικά με το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο για την είσοδο και διαμονή πολιτών τρίτων χωρών στην ελληνική επικράτεια, καθώς και διευκρινιστικές οδηγίες για την ενιαία εφαρμογή αυτού. Τέλος, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.3861/2010 (Α'112), όπως αυτός τροποποιήθηκε με τις διατάξεις του ν.4210/2013 (Α' 254), στο πλαίσιο του προγράμματος Διαύγεια και με σκοπό τη διαφάνεια των διοικητικών ενεργειών αναρτώνται σε σχετικό ιστότοπο όλες οι εκδοθείσες κανονιστικές πράξεις που αφορούν το σχετικό θέμα. Διαδικαστικές εγγυήσεις (Άρθρο 18 της Οδηγίας) Η εν λόγω διάταξη της Οδηγίας ενσωματώνεται με τα άρθρα 10, 24 και 25 (Διαδικαστικές εγγυήσεις) του ν.4251/2014, στο οποίο περιλαμβάνονται ρυθμίσεις που αφορούν κάθε απόφαση περί απόρριψης της αίτησης για την έκδοση, επανέκδοση ή ανανέωση ενιαίας άδειας ή για την ανάκληση αυτής, και ιδίως πληροφορίες για τα διαθέσιμα ένδικα βοηθήματα και τις προθεσμίες άσκησης αυτών. Επίσης, ισχύουν οι διατάξεις του άρθρου 17 του ν.2690/1999, σύμφωνα με το οποίο σε κάθε ατομική διοικητική πράξη πρέπει να περιέχεται αιτιολογία, η οποία περιλαμβάνει τη διαπίστωση της συνδρομής των κατά νόμο προϋποθέσεων για την έκδοσή της. Η αιτιολογία πρέπει να είναι σαφής, ειδική, επαρκής και να προκύπτει από τα στοιχεία του φακέλου, εκτός και αν προβλέπεται ρητώς στο νόμο ότι πρέπει να περιέχεται στο σώμα της πράξης. Τέλη (άρθρο 19 της Οδηγίας) Η εν λόγω διάταξη της Οδηγίας ενσωματώνεται με το άρθρο 132 (Παράβολα- Αναπροσαρμογή προστίμων) του ν.4251/2014. Δικαιώματα βάσει της ενιαίας άδειας (άρθρο 22 της Οδηγίας) Ο πολίτης τρίτης χώρας στον οποίο έχει χορηγηθεί άδεια εισόδου για εποχική εργασία απολαμβάνει των δικαιωμάτων του άρθρου 21 του ν.4251 /2014. Το δικαίωμα ίσης μεταχείρισης (άρθρο 23 της Οδηγίας), μεταφέρεται με την προσθήκη άρθρου 21 Β στον Κώδικα μετά το άρθρο 21 Α του ν.4251/2014, προκειμένου να ρυθμιστεί το θέμα της παροχής ίσης μεταχείρισης σε κατόχους άδειας εισόδου για εποχική εργασία με τους ημεδαπούς σε μία σειρά από τομείς. Η εν λόγω διάταξη κρίνεται πολύ σημαντική, αφού συνιστά και την προστιθέμενη αξία της Οδηγίας. Ειδικότερα, το δικαίωμα ίσης μεταχείρισης με τους ημεδαπούς αφορά τους εξής τομείς, με τη διατήρηση όπου προβλέπεται συγκεκριμένων παρεκκλίσεων ή επιφυλάξεων της ειδικότερης εθνικής νομοθεσίας: α) τους όρους απασχόλησης, συμπεριλαμβανομένου και του κατώτατου επιτρεπόμενου ορίου ηλικίας για εργασία, τις συνθήκες εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της αμοιβής και της απόλυσης, του ωραρίου εργασίας, των αδειών και αργιών, καθώς και της υγιεινής και ασφάλειας στον τόπο εργασίας, β) το δικαίωμα στην απεργία και στην ανάληψη συνδικαλιστικής δράσης, σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο, την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και της εγγραφής και συμμετοχής σε οργάνωση εργαζομένων ή εργοδοτών ή σε οποιαδήποτε οργάνωση τα μέλη της οποίας ασκούν συγκεκριμένο επάγγελμα, συμπεριλαμβανομένων των πλεονεκτημάτων που παρέχονται από τις οργανώσεις αυτές, μεταξύ των οποίων το δικαίωμα διαπραγμάτευσης και σύναψης συλλογικών συμβάσεων, με την επιφύλαξη των διατάξεων για τη δημόσια τάξη και τη δημόσια ασφάλεια, γ) την εκπαίδευση και την επαγγελματική κατάρτιση. Το δικαίωμα ίσης μεταχείρισης παρέχεται σε πολίτες τρίτων χωρών, οι οποίοι εργάζονται ή εργάζονταν στο παρελθόν και είναι εγγεγραμμένοι ως άνεργοι και δεν περιλαμβάνει επιδόματα και δάνεια σπουδών και διαβίωσης ή άλλα επιδόματα και δάνεια που χορηγούνται για λόγους εκπαίδευσης. Όσον αφορά την πρόσβαση στην πανεπιστημιακή και τριτοβάθμια εκπαίδευση και την επαγγελματική κατάρτιση που δεν συνδέεται άμεσα με τη συγκεκριμένη απασχόληση, εφαρμόζονται ειδικές προϋποθέσεις περιλαμβανομένης της δέουσας γνώσης της γλώσσας και της πληρωμής των διδάκτρων, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία. δ) την αναγνώριση διπλωμάτων, πιστοποιητικών και άλλων επαγγελματικών τίτλων, σύμφωνα με τις σχετικές εθνικές διαδικασίες, ε) τους κλάδους κοινωνικής ασφάλειας, όπως ορίζονται στον Κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 883/2004 του Συμβουλίου, για το συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης στους μισθωτούς, στους μη μισθωτούς και στα μέλη των οικογενειών τους που διακινούνται εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι αρμόδιες υπηρεσίες δεν μπορούν να περιορίσουν τα δικαιώματα αυτά για εργαζομένους τρίτων χωρών οι οποίοι εργάζονται ή εργάστηκαν για ελάχιστο διάστημα έξι μηνών και είναι εγγεγραμμένοι ως άνεργοι. στ) τα φορολογικά πλεονεκτήματα, υπό την προϋπόθεση ότι ο εργαζόμενος θεωρείται ότι είναι κάτοικος για φορολογικούς σκοπούς στην ελληνική επικράτεια. Οι αρμόδιες υπηρεσίες παρέχουν ίση μεταχείριση σε περιπτώσεις όπου ο καταχωρισμένος ή συνήθης τόπος διαμονής των μελών της οικογένειας του εργαζομένου τρίτης χώρας για τα οποία αιτείται πλεονεκτημάτων ευρίσκεται εντός της ελληνικής επικράτειας. ζ) την πρόσβαση και την απόκτηση αγαθών και υπηρεσιών που προσφέρονται στο κοινό, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών στέγασης σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο, υπό την επιφύλαξη της ελευθερίας σύναψης συμβάσεων σύμφωνα με την ενωσιακή και εθνική νομοθεσία. Οι αρμόδιες υπηρεσίες παρέχουν ίση μεταχείριση στους εργαζόμενους τρίτων χωρών οι οποίοι εργάζονται, ενώ μπορούν να μην εφαρμόζουν την ίση μεταχείριση όσον αφορά την πρόσβαση στη στέγαση. η) τις υπηρεσίες παροχής συμβουλών που προσφέρονται από γραφεία εύρεσης εργασίας. Επιπλέον το δικαίωμα ίσης μεταχείρισης δεν θίγει το δικαίωμα των αρμόδιων υπηρεσιών να ανακαλούν ή να απορρίπτουν την αίτηση ανανέωσης ενιαίας άδειας διαμονής όταν συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 24 «Απόρριψη-Ανάκληση άδειας διαμονής» του Κώδικα. Τέλος, ορίζεται ότι οι εργαζόμενοι τρίτων χωρών που μετακινούνται προς τρίτη χώρα ή οι κληρονόμοι των εν λόγω εργαζομένων που διαμένουν σε τρίτη χώρα και οι οποίοι έλκουν δικαιώματα από αυτούς λαμβάνουν τις νόμιμες συντάξεις γήρατος, αναπηρίας και θανάτου, τις οποίες δικαιούνται βάσει της προηγούμενης απασχόλησης αυτών των εργαζομένων, σύμφωνα με τη νομοθεσία που αναφέρεται στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004, υπό τις ίδιες συνθήκες και στην ίδια κλίμακα όπως οι Έλληνες πολίτες όταν μεταβαίνουν σε τρίτη χώρα. ΜΕΡΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ Ρυθμίσεις Μεταναστευτικής νομοθεσίας Άρθρο 8 Με την παράγραφο 1 διορθώνονται παροράματα που υφίστανται στον Ν.4251/2014. Με την παράγραφο 2 προστίθεται εδάφιο στην περίπτωση α' του άρθρου 6 του ν. 4251/2014 σύμφωνα με το οποίο κατά την εξέταση του φακέλου των πολιτών τρίτης χώρας που επικαλούνται αντικειμενική αδυναμία κτήσης διαβατηρίου ή ταξιδιωτικού εγγράφου, η αρμόδια κατά το Νόμο Επιτροπή λαμβάνει υποχρεωτικά υπόψη τον βαθμό ένταξης του ενδιαφερομένου στη χώρα. Με την παράγραφο 3 τροποποιούνται οι διατάξεις του κεφαλαίου Α του άρθρου 16 του Ν.4251/2014, που αφορούν στη χορήγηση και στην ανανέωση της άδειας διαμονής για επενδυτική δραστηριότητα. Με την παράγραφο 4 προστίθεται στο άρθρο 17 του Ν.4251/2014 - προκειμένου να αποφευχθούν καταχρήσεις του νόμου - το κριτήριο της απασχόλησης από την επιχείρηση τουλάχιστο 25 εργαζομένων, προκειμένου να εισέλθουν στη χώρα αφού προηγουμένως λάβουν εθνική θεώρηση εισόδου, πολίτες τρίτων χωρών που πρόκειται να δραστηριοποιηθούν ή να απασχοληθούν, υπό την ιδιότητα του διευθυντικού στελέχους, σε ημεδαπές εταιρείες. Με την παράγραφο 5 τροποποιείται η διάταξη του άρθρου 19 του Ν.4251/2014, που αφορά στις προϋποθέσεις για τη χορήγηση εξαιρετικών λόγων και μειώνονται από 10 σε 7 έτη τα συνεχούς διαμονής στη χώρα που απαιτούνται προκειμένου να θεμελιωθεί το δικαίωμα υποβολής σχετικής αίτησης όταν ο ενδιαφερόμενος πολίτης τρίτης χώρας δε διαθέτει προηγούμενη θεώρηση εισόδου ή άδεια διαμονής που έχει λήξει. Με την παράγραφο 6 προστίθεται στο ίδιο ως άνω άρθρο διάταξη με την οποία ρυθμίζονται οι προϋποθέσεις για την υποβολή αίτησης για τη χορήγηση άδειας διαμονής για εξαιρετικούς λόγους από πολίτη τρίτης χώρας που κατείχε άδεια διαμονής στην Ελλάδα για πέντε τουλάχιστον έτη κατά την τελευταία δεκαετία πριν την υποβολή της σχετικής αίτησης. Καθώς σε αυτή την περίπτωση η ύπαρξη ισχυρών δεσμών με τη χώρα είναι ιδιαίτερα πιθανή και εφόσον τα δικαιολογητικά είναι πλήρη με την κατάθεση της αίτησης, χορηγείται βεβαίωση κατάθεσης. Με την παράγραφο 7 προστίθεται άρθρο στον Κώδικα Μετανάστευσης με το οποίο ενσωματώνεται στον Κώδικα η παραληφθείσα κατά το πρόσφατο παρελθόν διάταξη για τους όρους χορήγησης άδειας διαμονής για ανθρωπιστικούς λόγους σε μια σειρά από κατηγορίες πολιτών τρίτων χωρών. Υπενθυμίζεται ότι για ανωτέρω κατηγορίες πολιτών τρίτων χωρών είχε εν τέλει εκδοθεί η ΚΥΑ 30651/2014. Σήμερα το περιεχόμενο της εν λόγω ΚΥΑ με κάποιες αλλαγές, ενσωματώνεται στο κύριο σώμα του Κώδικα Μετανάστευσης. Με τις παραγράφους 8, 9, 10, 11 και 12 τροποποιούνται οι διατάξεις του άρθρου 20 του Ν.4251/2014 προκειμένου να ενισχυθούν τα κίνητρα σε πολίτες τρίτων χωρών που επιθυμούν να επενδύσουν στη χώρα. Με την παράγραφο 13 τροποποιείται το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 23 του Ν. 4251/2014 προκειμένου να διευκολυνθούν διοικητικές διαδικασίες και δη η δήλωση ανανέωσης διαβατηρίου και γέννησης τέκνου. Με την παράγραφο 14 τροποποιείται η περίπτωση β' της παραγράφου 1 του άρθρου 24 του Ν.4251/2014 προκειμένου να εξορθολογιστούν οι διαδικασίες ελέγχου για τη χορήγηση ή ανάκληση αδειών διαμονής. Με την παράγραφο 15 διασφαλίζεται και για τα προστατευόμενα μέλη των πολιτών τρίτων χωρών που υπάγονται στις παραγράφους 4 και 5 του άρθρου 25 του Ν. 4251/2014 η χορήγηση αντίστοιχων εγγράφων κατ' εφαρμογή σχετικών διατάξεων της οικογενειακής επανένωσης. Με την παράγραφο 16 τροποποιείται η παράγραφος 4 του άρθρου 29 του Κώδικα για λόγους ορθολογικής προσέγγισης και μειώνεται το ύψος των προβλεπόμενων προστίμων που επιβάλλονται σε πρόσωπα που διαμένουν νόμιμα στη χώρα αλλά εργάζονται χωρίς να το επιτρέπει ο τύπος της άδειας διαμονής που κατέχουν καθώς και σε πρόσωπα που υποβάλουν ανακριβείς δηλώσεις, καθόσον οι εν λόγω παραβάσεις δεν δικαιολογούν το ύψος του προβλεπόμενου προστίμου. Με τις παραγράφους 17 και 18 εξορθολογίζεται η διαδικασία περί οικογενειακής επανένωσης κατ' εφαρμογή και της Οδηγίας 2003/86/ΕΚ του Συμβουλίου περί οικογενειακής επανένωσης. Με την παράγραφο 19 διευθετούνται ζητήματα αδειών διαμονής μελών οικογενείας Ελλήνων πολιτών. Με τις παραγράφους 20 και 21 τροποποιείται το άρθρο 90 του Ν. 4251/2014 προκειμένου για λόγους ίσης μεταχείρισης, να χορηγηθεί, με ρητή αναφορά στο νόμο, δικαίωμα απόκτησης του καθεστώτος του επί μακρόν διαμένοντος και στους ομογενείς. Με την παράγραφο 22 τροποποιείται το άρθρο 108 του Ν. 4251/2014 προκειμένου να εξορθολογιστεί η χορήγηση άδειας διαμονής δεύτερης γενιάς σε ενήλικες πολίτες τρίτων χωρών που γεννήθηκαν στην Ελλάδα ή έχουν ολοκληρώσει επιτυχώς έξι τάξεις ελληνικού σχολείου στην Ελλάδα. Με την παράγραφο 23 αντικαθίσταται το άρθρο 134 του Ν. 4251/2014 και διευρύνεται η σύνθεση της προβλεπόμενης στο εν λόγω άρθρο Επιτροπής για τη διασφάλιση αποτελεσματικότερης διαδικασίας. Με τις παραγράφους 24, 25, 26 και 27 ρυθμίζονται διαδικαστικά ζητήματα εφαρμογής ειδικών διατάξεων του Ν. 4251/2014. Με την παράγραφο 28 του άρθρου 8 προβλέπεται μεταβατική διάταξη για οικογενειακή επανένωση. Με τις παραγράφους 29 και 30 εξορθολογίζεται το καθεστώς ανανεώσεων αδειών διαμονής για ανθρωπιστικούς λόγους υπό την ενιαία διαχείριση του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης ΜΕΡΟΣ ΤΡΙΤΟ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Με το άρθρο 9 θεραπεύεται η εκ παραδρομής κατάργηση με το άρθρο 139 του ν.4251/2014 (ΦΕΚ Α'80), της παρ.10 του άρθρου 28 του ν.3613/2007 (ΦΕΚ Α'203), η οποία όριζε την Υπεύθυνη Αρχή του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ένταξης Υπηκόων Τρίτων Χωρών και του Ταμείου Προσφύγων, καθώς και τις Αρχές Διαχείρισης και Ελέγχου των τεσσάρων Ταμείων του γενικού προγράμματος "Αλληλεγγύη και Διαχείριση των Μεταναστευτικών Ροών" της δημοσιονομικής περιόδου 2007 έως 2013 (Ευρωπαϊκό Ταμείο Ένταξης Υπηκόων Τρίτων Χωρών, Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσφύγων, Ευρωπαϊκό Ταμείο Εξωτερικών Συνόρων και Ευρωπαϊκό Ταμείο Επιστροφής). Με το Άρθρο 10 θεσμοθετούνται οι αρμόδιες αρχές για την ένταξη της χώρας μας στο Πολυετές Χρηματοδοτικό Πλαίσιο 2014-2020 για το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης [Asylum, Migration and Integration Fund-AMIF] και το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας [Internal Security Fund-ISF]). Με το άρθρο 11 εισάγονται διατάξεις σε τροποποίηση των διατάξεων του ν. 3907/2011, και αφορούν εναρμόνιση των διατάξεων του ν. 4251/2014 με το ν. 3907/2011, παροχή εξουσιοδοτήσεων προς έκδοση υπουργικών αποφάσεων για ρύθμιση επειγόντων ζητημάτων ειδικότερου χαρακτήρα, καθώς και αναστολής διαδικασίας επιστροφής σε ειδικότερες περιπτώσεις που χρήζουν προστασίας. Με το άρθρο 12 εισάγονται διατάξεις που αφορούν στο οργανωτικό πλαίσιο λειτουργίας των Υπηρεσιών Αλλοδαπών και Μετανάστευσης των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων. Το άρθρο 13 ρυθμίζει θέματα σχετικά με το ειδικό Δελτίο Ταυτότητας Ομογενούς. Το άρθρο 14 αφορά στην ημερομηνία έναρξης ισχύος του νόμου Ανάλυση κατ' άρθρο Άρθρο 9 Με το άρθρο 9 θεραπεύεται η εκ παραδρομής κατάργηση με το άρθρο 139 του ν.4251/2014 (ΦΕΚ Α'80), της παρ.10 του άρθρου 28 του ν.3613/2007 (ΦΕΚ Α'203), η οποία όριζε την Υπεύθυνη Αρχή του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ένταξης Υπηκόων Τρίτων Χωρών και του Ταμείου Προσφύγων, καθώς και τις Αρχές Διαχείρισης και Ελέγχου των τεσσάρων Ταμείων του γενικού προγράμματος "Αλληλεγγύη και Διαχείριση των Μεταναστευτικών Ροών" της δημοσιονομικής περιόδου 2007 έως 2013 (Ευρωπαϊκό Ταμείο Ένταξης Υπηκόων Τρίτων Χωρών, Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσφύγων, Ευρωπαϊκό Ταμείο Εξωτερικών Συνόρων και Ευρωπαϊκό Ταμείο Επιστροφής). Οι εν λόγω Αρχές ορίζονται αναδρομικά λαμβανομένων υπόψη των μεταβολών που επήλθαν στους Οργανισμούς των Υπουργείων Οικονομικών, Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης. Αντιθέτως, δεν είναι απαραίτητος ο ορισμός, εκ νέου, της Υπεύθυνης Αρχής του Ταμείου Επιστροφών και του Ταμείου Εξωτερικών Συνόρων, δεδομένου ότι η νομοθετική διάταξη που όρισε τις ως άνω Υπεύθυνες Αρχές είναι εν ισχύ. Δεδομένου ότι τα εν λόγω προγράμματα ολοκληρώνονται το έτος 2016, η επαναφορά των ανωτέρω διατάξεων αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την εύρυθμη λειτουργία των Ταμείων αυτών, ενώ παράλληλα δίδεται η δυνατότητα ρύθμισης τυχόν περαιτέρω λεπτομερειών μέσω κοινών αποφάσεων των συναρμόδιων υπουργών. Άρθρο 10 Η δημιουργία χαρτοφυλακίου μεταναστευτικής πολιτικής αποτελεί μείζονα μεταρρύθμιση μακροπρόθεσμου οφέλους για την ελληνική διοίκηση. Και αυτό, διότι αφενός θέτει υπό πολιτική εποπτεία αρμοδιότητες που ως σήμερα ανήκουν στην Ελληνική Αστυνομία, όπως η Υπηρεσία Ασύλου και η Υπηρεσία Πρώτης Υποδοχής, αλλά και διότι αντιμετωπίζει το μείζον ζήτημα της πολυδιάσπασης των σχετικών με τη μετανάστευση αρμοδιοτήτων σε διαφορετικά υπουργεία, γεγονός που, ανέκαθεν, δημιουργούσε διοικητικές αρρυθμίες και δημοσιονομικές επιπλοκές, σπατάλη πόρων και καθυστέρηση υλοποίησης πολιτικών. Ένα από τα μεγάλα προβλήματα που παρατηρήθηκαν έως τώρα, είναι η πολυδιάσπαση των Ευρωπαϊκών Ταμείων σε διαφορετικά υπουργεία. Για το λόγο αυτό, στην παράγραφο 7 α., προτείνεται ο ορισμός μιας ενιαίας Υπεύθυνης Αρχής υπό τον Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης για τη διαχείριση του Πολυετούς Χρηματοδοτικού Πλαισίου 2014-2020 (Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης [Asylum, Migration and Integration Fund-AMIF] και Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας [Internal Security Fund-ISF]), ώστε να υπάρχει ενιαία εθνική στρατηγική και ενιαία πολιτική εποπτεία για την μέγιστη απορρόφηση των πόρων και για την αναζήτηση επιπροσθέτων πηγών συγχρηματοδότησης των δράσεων. Ο ορισμός της «Επιτελικής Δομής ΕΣΠΑ Υπουργείου Εσωτερικών», ως Υπεύθυνης Αρχής για άλλα χρηματοδοτικά προγράμματα εκτός ΕΣΠΑ, είναι σύμφωνος με τα οριζόμενα στην παρ.1 του άρθρου 16 «Επιτελικές Δομές Υπουργείων» και στην παρ. 1 περ. ζ' του άρθρου 17 «Αρμοδιότητες Επιτελικών Δομών» του ν. 4314/2014 (ΦΕΚ Α'265). Πρωτεύοντα ρόλο, για την επίτευξη μιας ενιαίας και αποτελεσματικής διαχείρισης, αναλαμβάνουν να επιτελέσουν οι Εντεταλμένες Αρχές και συγκεκριμένα, η Υπηρεσία Διαχείρισης Ευρωπαϊκών και Αναπτυξιακών Προγραμμάτων (Υ.Δ.Ε.Α.Π), η Υπηρεσία Διαχείρισης Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων Ασύλου -Υποδοχής και Ένταξης και η Υπηρεσία Ασύλου. Με αυτή τη στρατηγική διαχείρισης, εξασφαλίζεται ταυτόχρονα, τόσο η συμπληρωματικότητα των δράσεων ανά άξονα προτεραιότητας και η ανάπτυξη της πολιτικής των κυρίων εμπλεκόμενων Υπουργείων μέσω της χρηματοδότησης αντίστοιχων δράσεων, όσο και η ανάγκη κεντρικής και ενιαίας διαχείρισης και ελέγχου όλων των πτυχών της μετανάστευσης. Για τη διασφάλιση του Δημοσιονομικού Ελέγχου, ορίζεται ως Αρχή Ελέγχου, για την περίοδο 2014-2020, η Επιτροπή Δημοσιονομικού Ελέγχου (Ε.Δ.Ε.Λ) / Γενική Δ/νση Δημοσιονομικών Ελέγχων, η οποία ασκεί τις αρμοδιότητες της σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στον Ν. 4314/2004 (ΦΕΚ Α'265) και στα άρθρο 42 και 46 του Π.Δ. 111/2014 «Οργανισμός Υπουργείου Οικονομικών» (ΦΕΚ Α' 178) . H σύσταση και συγκρότηση της ως άνω Υπεύθυνης Αρχής και ο ορισμός της Αρχής Ελέγχου και των Εντεταλμένων Αρχών, αποτελεί επιτακτική ανάγκη, καθώς ο πολιτικός διάλογος που έχει ξεκινήσει με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την ένταξη της χώρας μας στο Πολυετές Χρηματοδοτικό Πλαίσιο 2014-2020 (Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης [Asylum, Migration and Integration Fund-AMIF] και Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας [Internal Security Fund-ISF]) έχει προσωρινά σταματήσει. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα την καθυστέρηση εκπόνησης και έγκρισης των εθνικών προγραμμάτων του νέου Πολυετούς Προγράμματος και της συνεπακόλουθης χρηματοδότησής τους από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τη δημιουργία χρηματοδοτικού κενού καθώς τα προηγούμενα χρηματοδοτικά προγράμματα λήγουν στις 30.06.2015, με ορατό τον κίνδυνο επιβάρυνσης του κρατικού προϋπολογισμού. Δεδομένου ότι τα ως άνω χρηματοδοτικά πλαίσια ορίζουν επιλεξιμότητα δαπανών για το χρονικό διάστημα από 01.01.2014, με την προϋπόθεση ότι οι δαπάνες έχουν καταβληθεί από μία Υπεύθυνη ή Εντεταλμένη Αρχή που έχει ορισθεί τυπικά και διαθέτει πιστοποιημένο σύστημα διαχείρισης, ο ορισμός της αποτελεί άμεση προτεραιότητα. Ως εκ τούτου, ο ορισμός της Υπεύθυνης Αρχής, καθώς και ο ορισμός ή και η συγκρότηση των λοιπών Εντεταλμένων Αρχών, οι οποίες στη συνέχεια πρέπει να αξιολογηθούν ως προς τη συμμόρφωση με τα κριτήρια ορισμού τους που θέτουν οι ευρωπαϊκοί κανονισμοί, αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση για την εξασφάλιση των απαραίτητων χρηματοδοτικών εργαλείων για την άσκηση της μεταναστευτικής πολιτικής. Επιπροσθέτως, ήδη από το Νοέμβριο του 2014, έχει κατ' επανάληψη επισημανθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ότι οι αρμόδιες αρχές έπρεπε να έχουν συσταθεί και αξιολογηθεί από την Αρχή Ελέγχου προκειμένου να ολοκληρωθεί ο πολιτικός διάλογος και να υποβληθεί το Ελληνικό πρόγραμμα, όπως προβλέπεται από την Υπεύθυνη Αρχή μέσω του SFC 2014 και σύμφωνα με τον οριζόντιο Κανονισμό 514/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2014, για την υποβολή και τη διαχείριση των ως άνω Χρηματοδοτικών Πλαισίων . Άρθρο 11 Με το άρθρο 11, τροποποιούνται οι διατάξεις των άρθρων 21, 22, 36, 37 και 41 του ν.3907/2011 οι οποίες αφορούν κυρίως σε θέματα επιδόσεων απορριπτικών αποφάσεων που έχουν ενσωματωμένες αποφάσεις επιστροφής, ορισμού ημερομηνιών και λοιπά ζητήματα, προκειμένου να εναρμονισθούν με αντίστοιχες διατάξεις του Κώδικα, ζητήματα που αφορούν το καθεστώς αναβολής απομάκρυνσης πολιτών τρίτων χωρών των οποίων είναι ανέφικτη η απομάκρυνση από τη χώρα, ζητήματα παροχής προσωρινής προστασίας και προσδιορισμού ηλικίας ανηλίκων αιτούντων, καθώς και ζητήματα απαγόρευσης σε κατηγορίες περιπτώσεων που χρήζουν προστασίας. Άρθρο 12 Με το άρθρο 12 ρυθμίζονται διαδικαστικά θέματα που αφορούν στον οργανισμό της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής, που κρίνονται αναγκαία προκειμένου να μην υπάρξουν προβλήματα στην εξυπηρέτηση των πολιτών τρίτων χωρών και δυσλειτουργίες των υπηρεσιών, μέχρι την έκδοση των απαιτούμενων αποφάσεων. Άρθρο 13 Με το άρθρο 13 επιχειρείται να λυθεί το πρόβλημα που έχει δημιουργηθεί σε πολλές περιπτώσεις ομογενών εξ Αλβανίας οι οποίοι αποκτούν την ελληνική ιθαγένεια. Σε περίπτωση που οι συγκεκριμένοι είναι έγγαμοι με αλλογενείς αλλοδαπούς, οι τελευταίοι υποχρεούνται να παραδώσουν το Ειδικό Δελτίο Ταυτότητας Αλλογενούς Συζύγου Ομογενούς και να υπαχθούν στις κοινές διατάξεις περί αδείας διαμονής αλλοδαπών. Με την παρούσα ρύθμιση δίνεται η δυνατότητα διατήρησης του ήδη εκδοθέντος δελτίου που διευκολύνει την ενότητα της οικογένειας. Άρθρο 14 Με το άρθρο 14 ρυθμίζονται ζητήματα έναρξης ισχύος του νόμου. Σχέδιο νόμου «Τροποποίηση διατάξεων Κώδικα Ελληνικής ιθαγένειας - Ενσωμάτωση στην ελληνική έννομη τάξη των Οδηγιών 2011/98/ΕΕ σχετικά με ενιαία διαδικασία υποβολής αίτησης για τη χορήγηση στους πολίτες τρίτων χωρών ενιαίας άδειας διαμονής και εργασίας στην επικράτεια κράτους μέλους και σχετικά με κοινό σύνολο δικαιωμάτων για τους εργαζομένους από τρίτες χώρες που διαμένουν νομίμως σε κράτος μέλος και 2014/36/EE σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής πολιτών τρίτων χωρών με σκοπό την εποχιακή εργασία και άλλες διατάξεις» ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ Τροποποίηση διατάξεων κώδικα Ελληνικής ιθαγένειας Άρθρο 1 Αντικατάσταση του άρθρου 1Α του Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας Το άρθρο 1Α του Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας αντικαθίσταται ως εξής: «Με δήλωση και αίτηση, λόγω γέννησης και φοίτησης ή φοίτησης σε σχολείο στην Ελλάδα» Άρθρο 1Α 1. Τέκνο αλλοδαπών που γεννιέται στην Ελλάδα θεμελιώνει δικαίωμα κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας υπό τις εξής προϋποθέσεις: α) της εγγραφής του στην Α' τάξη ελληνικού σχολείου της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης και της συνέχισης παρακολούθησης αυτού κατά το χρόνο υποβολής της δήλωσης - αίτησης της παραγράφου 4. β) της προηγούμενης συνεχούς νόμιμης διαμονής του ενός εκ των γονέων του επί πέντε τουλάχιστον έτη πριν από τη γέννησή του. Αν το τέκνο γεννήθηκε πριν τη συμπλήρωση της ως άνω πενταετούς διαμονής, το δικαίωμα κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας θεμελιώνεται με την συμπλήρωση δεκαετούς συνεχούς νόμιμης διαμονής του γονέα. γ) της νόμιμης διαμονής των γονέων του και της κατοχής από έναν τουλάχιστον εξ αυτών ενός εκ των κατωτέρω τίτλων διαμονής κατά το χρόνο υποβολής της δήλωσης - αίτησης της παραγράφου 4: γα) άδειας επί μακρόν διαμένοντος, κατ' εφαρμογή των διατάξεων του π.δ. 150/2006 (160 Α') ή άδεια διαμονής επί μακρόν διαμένοντος σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 7 του άρθρου 40 του ν. 3731/2008 (26 Α') ή άδεια διαμονής που προβλέπεται στο άρθρο 89 του ν. 4251/2014 (80 Α'), όπως ισχύει, γβ) άδειας διαμονής αόριστης διάρκειας ή δεκαετούς διάρκειας σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 2910/2001 (91 Α'), της παραγράφου 2 του άρθρου 91 του ν. 3386/2005 (212 Α'), της παραγράφου 1 του άρθρου 39 του ν.3731/2008 (263 Α') και του άρθρου 138 του ν. 4251/2014 (80 Α'), όπως ισχύουν. γγ) εγγράφου πιστοποίησης μόνιμης διαμονής πολίτη της Ε.Ε. με βάση τις διατάξεις του π.δ. 106/2007 (135 Α'), γδ) τίτλου διαμονής αναγνωρισμένου πολιτικού πρόσφυγα ή καθεστώς επικουρικής προστασίας σύμφωνα με τις διατάξεις των προεδρικών διαταγμάτων 61/1999 (63 Α'), 96/2008 (152 Α'), 114/2010 (195 Α') και 113/2013 (146 Α') όπως ισχύουν ή τίτλο διαμονής ανιθαγενούς, γε) ειδικού δελτίου ταυτότητας ομογενούς (Ε.Δ.Τ.Ο.) συνοδευόμενο από ισχύουσα άδεια διαμονής ενιαίου τύπου (Α.Δ.Ε.Τ.) ή άλλον τίτλο νόμιμης διαμονής ομογενούς, γστ) άδειας διαμονής δεύτερης γενιάς σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 108 του ν. 4251/2014 (80 Α'), γζ) δελτίου μόνιμης διαμονής μέλους οικογένειας Έλληνα ή πολίτη της Ε.Ε. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης μπορεί να τροποποιούνται, αντικαθίστανται ή καταργούνται οι τίτλοι οριστικής διαμονής που αναφέρονται ανωτέρω και να προστίθενται νέοι τίτλοι νόμιμης διαμονής. 2. Ανήλικος αλλοδαπός που κατοικεί μόνιμα και νόμιμα στην Ελλάδα θεμελιώνει δικαίωμα κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας λόγω φοίτησης σε ελληνικό σχολείο, εφόσον έχει ολοκληρώσει επιτυχώς την παρακολούθηση είτε εννέα τάξεων είτε έξι τάξεων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. Η φοίτηση στο νηπιαγωγείο δεν προσμετράται. Η επιτυχής ολοκλήρωση της απαιτούμενης φοίτησης αποδεικνύεται με σχετική βεβαίωση της αρμόδιας αρχής. 3. Αλλοδαπός που κατοικεί μόνιμα και νόμιμα στην Ελλάδα και είναι απόφοιτος Τμήματος ή Σχολής ελληνικού ΑΕΙ ή ΤΕΙ θεμελιώνει δικαίωμα κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας εφόσον διαθέτει απολυτήριο δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης ελληνικού σχολείου στην Ελλάδα. Η δήλωση-αίτηση της παραγράφου 4α υποβάλλεται εντός αποκλειστικής προθεσμίας τριών ετών από την ημερομηνία αποφοίτησης από Τμήμα ή Σχολή ελληνικού ΑΕΙ ή ΤΕΙ. 4. α. Για την κτήση της ελληνικής ιθαγένειας υποβάλλεται όσον αφορά στο δικαίωμα που θεμελιώνεται κατ' εφαρμογή της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου κοινή δήλωση- αίτηση από τους γονείς του τέκνου και όσον αφορά στο δικαίωμα που θεμελιώνεται κατ' εφαρμογή των παραγράφων 2 και 3 σχετική δήλωση-αίτηση από τον ίδιο τον αλλοδαπό. Η δήλωση-αίτηση κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας καθώς και τα σχετικά δικαιολογητικά υποβάλλονται στην αρμόδια υπηρεσία της Αποκεντρωμένης Διοίκησης στην οποία υπάγεται διοικητικά ο δήμος της διαμονής του/των αιτούντα/ων. β. Τη δήλωση-αίτηση της προηγούμενης παραγράφου του παρόντος άρθρου υποβάλλει στην περίπτωση τέκνου μονογονεϊκής οικογένειας ή τέκνου δικαιούχου διεθνούς προστασίας (αναγνωρισμένου πρόσφυγα, προσώπου που έχει υπαχθεί σε καθεστώς επικουρικής προστασίας ή ανιθαγενούς), ο εναπομείνας γονέας ή αυτός στον οποίο έχει ανατεθεί η επιμέλεια του ανηλίκου, εφόσον συντρέχουν στο πρόσωπο του οι λοιπές σχετικές προϋποθέσεις. Σε περιπτώσεις ασυνόδευτων ανηλίκων τη δήλωση-αίτηση υποβάλλει ο επίτροπος ή ο εκπρόσωπος του ανηλίκου που έχει νόμιμα ορισθεί. 5. α. Ο Γενικός Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, εντός έξι μηνών από την υποβολή της δήλωσης-αίτησης των παραγράφων 1 και 2 του παρόντος άρθρου, με απόφασή του, περίληψη της οποίας δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εντέλλεται τον οικείο δήμο να εγγράψει τον ανήλικο αλλοδαπό, στο δημοτολόγιο του. Η ελληνική ιθαγένεια αποκτάται από την δημοσίευση της σχετικής περίληψης. β. Ο Γενικός Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, εντός ενός έτους από την υποβολή της δήλωσης-αίτησης της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου, με απόφασή του, περίληψη της οποίας δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εντέλλεται τον οικείο δήμο να εγγράψει τον ενήλικο αλλοδαπό, στο δημοτολόγιο του. Η ελληνική ιθαγένεια αποκτάται από την δημοσίευση της σχετικής περίληψης. Η αίτηση απορρίπτεται αν συντρέχει ποινικό κώλυμα, κατά την περίπτωση β' της παραγράφου 1 του άρθρου 5 ή λόγοι δημόσιας ή εθνικής ασφάλειας κατά το άρθρο 5Β. Η διερεύνηση της συνδρομής των αρνητικών προϋποθέσεων του προηγούμενου εδαφίου διενεργείται με ανάλογη εφαρμογή της προβλεπόμενης στην παράγραφο 2 του άρθρου 7 διαδικασίας και εντός προθεσμίας έξι μηνών. Η σχετική διαδικασία και προθεσμίες αναστέλλονται σύμφωνα με τη διάταξη της παραγράφου 4 του άρθρου 31. 6. α. Στην περίπτωση που η δήλωση-αίτηση κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας, που προβλέπεται κατ' εφαρμογή των διατάξεων των παραγράφων 1 και 2 του παρόντος άρθρου, δεν υποβλήθηκε από κοινού από τους γονείς ή από τον ανήλικο αλλοδαπό, αντίστοιχα, ο αλλοδαπός που εξακολουθεί να διαμένει νόμιμα και μόνιμα στην Ελλάδα υποβάλλει τη σχετική δήλωση-αίτηση στην αρμόδια υπηρεσία της Αποκεντρωμένης Διοίκησης στην οποία υπάγεται διοικητικά ο δήμος της διαμονής του, μέχρι τη συμπλήρωση του 21ου έτους της ηλικίας του. β. Στην περίπτωση που η κτήση ιθαγένειας λόγω φοίτησης, κατ' εφαρμογή των διατάξεων της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου, θεμελιώνεται χρονικά μετά την ενηλικίωση του τέκνου και μέχρι την ηλικία των 23 ετών, ο ενήλικος αλλοδαπός που εξακολουθεί να διαμένει νόμιμα και μόνιμα στην Ελλάδα υποβάλλει τη σχετική δήλωση- αίτηση στην αρμόδια υπηρεσία της Αποκεντρωμένης Διοίκησης στην οποία υπάγεται διοικητικά ο δήμος της διαμονής του, εντός αποκλειστικής προθεσμίας τριών ετών από την ημερομηνία συμπλήρωσης εννέα τάξεων ελληνικού σχολείου ή των έξι τάξεων της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. γ. Στις ανωτέρω περιπτώσεις ακολουθείται αναλογικά η διαδικασία των διατάξεων της παραγράφου 5β του παρόντος άρθρου. Η ελληνική ιθαγένεια αποκτάται και στις περιπτώσεις αυτές από την ημερομηνία δημοσίευσης της περίληψης της απόφασης του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. 7. Το τέκνο αλλοδαπού, ο οποίος αποκτά την ελληνική ιθαγένεια κατά τις διατάξεις του παρόντος άρθρου, καθίσταται Έλληνας χωρίς άλλη διατύπωση, αν κατά την ημερομηνία κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας από τον γονέα του είναι ανήλικο και άγαμο. 8. Δεν συνιστούν κατά την έννοια του παρόντος άρθρου τίτλο νόμιμης διαμονής δελτία, βεβαιώσεις υποβολής δικαιολογητικών ή άλλα έγγραφα που επιτρέπουν την προσωρινή διαμονή του κατόχου τους μέχρι την κρίση του αιτήματός του από την αρμόδια διοικητική ή δικαστική αρχή ή την ολοκλήρωση της εκκρεμούς διοικητικής διαδικασίας. 9. Τα στοιχεία ταυτότητας του αιτούντος ενήλικου αλλοδαπού ή του ανήλικου αλλοδαπού, καθώς και η ύπαρξη της συγγενικής σχέσης του ανήλικου για τον οποίο υποβάλλεται δήλωση - αίτηση κτήσης ιθαγένειας με τους γονείς του, αποδεικνύονται από ληξιαρχική πράξη γέννησης της ημεδαπής, είτε από πιστοποιητικό γέννησης ή άλλο ισοδύναμο έγγραφο πιστοποίησης του ληξιαρχικού συμβάντος της γέννησής του, που εκδίδουν οι αρμόδιες αρχές του κράτους προέλευσής του και από τα σχετικά δικαιολογητικά που πιστοποιούν τη συγγενική σχέση. Αν ο αλλοδαπός είναι δικαιούχος διεθνούς προστασίας ως πολιτικός πρόσφυγας ή έχει υπαχθεί σε καθεστώς επικουρικής προστασίας ή είναι ανιθαγενής και αδυνατεί να προσκομίσει πιστοποιητικό γέννησής του, αρκεί η πράξη αναγνώρισής του ως πολιτικού πρόσφυγα, υπαγωγής του στο καθεστώς επικουρικής προστασίας ή το οικείο δελτίο ανιθαγενούς αντίστοιχα. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης μπορεί να προστίθενται, καταργούνται ή τροποποιούνται τα αναγκαία έγγραφα για την υποβολή των δηλώσεων - αιτήσεων κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας του παρόντος άρθρου 10. Εφόσον ο αιτών είναι ενήλικος δύναται με υπεύθυνη δήλωση που συνοδεύει τη σχετική αίτηση-δήλωση να προβεί σε εξελληνισμό των ονοματεπωνυμικών του στοιχείων. 11. Για την υποβολή των προβλεπόμενων στο παρόν άρθρο δηλώσεων-αιτήσεων κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας καταβάλλεται παράβολο ύψους 100 ευρώ». Άρθρο 2 Μεταβατικές διατάξεις 1. Στο πεδίο εφαρμογής των διατάξεων της παραγράφου 1 του άρθρου 1Α του ΚΕΙ, όπως αυτό τροποποιείται με το άρθρο 1 του παρόντος και υπό τις εκεί προβλεπόμενες προϋποθέσεις εμπίπτουν και τα τέκνα αλλοδαπών που έχουν ήδη γεννηθεί στην Ελλάδα και είναι ανήλικα κατά το χρόνο δημοσίευσης του παρόντος. 2. Αιτήσεις κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας δυνάμει των παραγράφων 1 έως και 6 του άρθρου 1Α του ΚΕΙ, όπως αυτό είχε προστεθεί με την παράγραφο 2 του άρθρου 1 του ν. 3838/2010 και ίσχυε μέχρι τη δημοσίευση του παρόντος νόμου και του άρθρου 24 του ν. 3838/2010, που εκκρεμούν είτε στις αρμόδιες υπηρεσίες των οικείων Αποκεντρωμένων Διοικήσεων είτε στις αρμόδιες υπηρεσίες των οικείων Δήμων εξετάζονται υπό τους όρους του άρθρου 1Α του ΚΕΙ, όπως αυτό τροποποιείται με το άρθρο 1 του παρόντος νόμου, πλην της καταβολής του προβλεπόμενου παραβόλου. Όσον αφορά στις προαναφερόμενες εκκρεμείς αιτήσεις, που εξετάζονται κατά προτεραιότητα, οι κατά περίπτωση απαιτούμενες προϋποθέσεις κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας, δυνάμει του άρθρου 1Α του ΚΕΙ όπως αυτό τροποποιείται με το άρθρο 1 του παρόντος νόμου, θα πρέπει να συντρέχουν κατά το χρόνο δημοσίευσης του παρόντος. 3. Στους αλλοδαπούς οι οποίοι κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου ικανοποιούν τις προϋποθέσεις της παρ. 2, 3 και 6β του άρθρου 1Α ΚΕΙ και έχουν ήδη ενηλικιωθεί, χορηγείται προθεσμία τριών (3) ετών από την έναρξη ισχύος του παρόντος για να υποβάλουν τη σχετική δήλωση-αίτηση που προβλέπεται από τις διατάξεις αυτές. Η ιθαγένεια αποκτάται από τη δημοσίευση της περίληψης της σχετικής απόφασης του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως με βάση τους όρους και τη διαδικασία που προβλέπεται στις διατάξεις της παρ. 5β του άρθρου 1Α του ΚΕΙ. 4. Από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου καταργείται το άρθρο 24 του Ν. 3838/2010. Άρθρο 3 Αντικατάσταση του άρθρου 19 του Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας Το άρθρο 19 του ΚΕΙ όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 9 του Ν. 3838/2010 αντικαθίσταται ως εξής: "IV. Απώλεια της Ελληνικής Ιθαγένειας που αποκτήθηκε από τέκνα αλλοδαπών με δήλωση ή πολιτογράφησης των γονέων τους Άρθρο 19 «1. Τέκνο αλλοδαπού που κατέστη Έλληνας ενώ ήταν ανήλικο, αποβάλλει την ελληνική ιθαγένεια, υποβάλλοντας σχετική δήλωση και αίτηση στο δήμο του οποίου είναι δημότης ή αν κατοικεί στην αλλοδαπή, στην ελληνική προξενική αρχή του τόπου κατοικίας του, μέσα σε προθεσμία ενός έτους από την ενηλικίωση του. Αντίγραφο της δήλωσης και αίτησης διαβιβάζεται στην αρμόδια υπηρεσία της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης. 2. Για την αποβολή της Ελληνικής Ιθαγένειας εκδίδεται, εντός μηνός απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, με την οποία η αίτηση γίνεται δεκτή. Περίληψη της απόφασης δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. 3. Η αίτηση δεν γίνεται αποδεκτή, εφόσον δια της αποδοχής της ο αιτών καθίσταται ανιθαγενής.» Άρθρο 4 Σύσταση επιτροπής για σύνταξη Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας 1. Στο Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης συνιστάται επιτροπή για τη σύνταξη Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας, η οποία αποτελείται από: α) τον Γενικό Γραμματέα Πληθυσμού και Κοινωνικής Συνοχής, ως Πρόεδρο, β) τον Νομικό Σύμβουλο του οικείου Υπουργείου γ) έναν ομότιμο Καθηγητή με ειδικότητα στο Ιδιωτικό Διεθνές Δίκαιο, δ) έναν Καθηγητή με ειδικότητα στο Δημόσιο Δίκαιο, ε) τον Προϊστάμενο της Γενικής Διεύθυνσης Ιθαγένειας και Μεταναστευτικής Πολιτικής, στ) τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Ιθαγένειας, ζ) πρόσωπο που υποδεικνύεται από τον Συνήγορο του Πολίτη, η) πρόσωπο που υποδεικνύεται από την Εθνική Επιτροπή για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου, θ) έναν προϊστάμενο Διεύθυνσης Αστικής Κατάστασης Αποκεντρωμένης Διοίκησης, Ως μέλη της γραμματείας της επιτροπής ορίζονται δύο υπάλληλοι-κατηγορίας ΠΕ της Διεύθυνσης Ιθαγένειας. 2. Το σχέδιο του Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας που θα συντάξει η επιτροπή του παρόντος άρθρου θα υποβληθεί στη Βουλή για να κυρωθεί κατά τη διαδικασία που προβλέπει το άρθρο 76 παράγραφος 6 του Συντάγματος. 3. Η επιτροπή, της οποίας τα μέλη δεν λαμβάνουν κανενός είδους αμοιβή ή αποζημίωση, συγκροτείται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης. Με την ίδια απόφαση ορίζεται ο χρόνος περάτωσης του έργου, οι ειδικοί εισηγητές και τα μέλη της γραμματείας της επιτροπής και ρυθμίζονται θέματα που αναφέρονται στη λειτουργία, στη διοικητική μέριμνα και τη γραμματειακή υποστήριξή τους. Από τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης θα καλυφθούν τα έξοδα μετακίνησης μελών της επιτροπής που τυχόν κατοικούν εκτός Αθηνών. ΜΕΡΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗ ΤΩΝ ΟΔΗΓΙΩΝ 2011/98/ΕΕ ΚΑΙ 2014/36/EE Άρθρο 5 1. Σκοπός του άρθρου 6 του παρόντος νόμου είναι η ενσωμάτωση στην ελληνική έννομη τάξη της Οδηγίας 2011/98/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με ενιαία διαδικασία υποβολής αίτησης για τη χορήγηση στους πολίτες τρίτων χωρών ενιαίας άδειας διαμονής και εργασίας στην επικράτεια κράτους μέλους και σχετικά με κοινό σύνολο δικαιωμάτων για τους εργαζομένους από τρίτες χώρες που διαμένουν νομίμως σε κράτος μέλος. 2. Σκοπός του άρθρου 7 του παρόντος νόμου είναι η ενσωμάτωση στην ελληνική έννομη τάξη της Οδηγίας 2014/36/EE του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής πολιτών τρίτων χωρών με σκοπό την εποχιακή εργασία. Άρθρο 6 Ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/98/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Δεκεμβρίου 2011 σχετικά με ενιαία διαδικασία υποβολής αίτησης για τη χορήγηση στους πολίτες τρίτων χωρών ενιαίας άδειας διαμονής και εργασίας στην επικράτεια κράτους μέλους 1. Μετά το στοιχείο (κβ) της παραγράφου 1 του άρθρου 1 του ν. 4251/2014 (Α' 80) προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο: «κβι') «Εργαζόμενος τρίτης χώρας»: κάθε πολίτης τρίτης χώρας που έχει γίνει δεκτός στην ελληνική επικράτεια και ο οποίος διαμένει νομίμως και του έχει χορηγηθεί άδεια διαμονής για εργασία ή άδεια διαμονής με δικαίωμα εργασίας, στο πλαίσιο εξαρτημένης σχέσης εργασίας στην Ελλάδα σύμφωνα με τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας.» 2. Στο στοιχείο (ιστ) της παραγράφου 1 του άρθρου 1 του ν.4251/2014 προστίθεται εδάφιο ως εξής: «Ενιαία άδεια»: άδεια διαμονής που εκδίδεται από τις ελληνικές αρχές με χρήση του ενιαίου τύπου που θεσπίζεται στον Κανονισμό (ΕΚ) αρ. 1030/2002 του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2002 «για την καθιέρωση αδειών διαμονής ενιαίου τύπου για τους πολίτες τρίτων χωρών», (ΕΕ L157, σελ. 1) όπως ισχύει, στην οποία αναγράφονται οι προϋποθέσεις πρόσβασης στην αγορά εργασίας, βάσει της οποίας επιτρέπεται στον πολίτη τρίτης χώρας να διαμένει νόμιμα στην ελληνική επικράτεια με σκοπό την εργασία.» 3. Στο τέλος του άρθρου 1 του ν.4251/2014 προστίθεται στοιχείο (νζ) ως εξής: «νζ) «Ενιαία διαδικασία υποβολής αίτησης»: κάθε διαδικασία που οδηγεί, βάσει ενιαίας αίτησης που υποβάλλεται από πολίτη τρίτης χώρας, σε απόφαση σχετικά με την εν λόγω αίτηση, με σκοπό να του χορηγηθεί άδεια διαμονής για εργασία στην ελληνική επικράτεια.» 4. Το στοιχείο ιε) της παραγράφου 1 του άρθρου 1 του ν. 4251/2014 αντικαθίσταται ως εξής: «Θεώρηση Μακράς διάρκειας (Εθνική θεώρηση - Visa D): Θεώρηση εισόδου D είναι η εξουσιοδότηση που χορηγείται από τις αρμόδιες ελληνικές αρχές για την είσοδο και διαμονή πολιτών τρίτων χωρών στην ελληνική επικράτεια για διάστημα που υπερβαίνει τις 90 ημέρες και μπορεί να ανέλθει έως 365 ημέρες, βάσει των αντίστοιχων για το καθεστώς διαμονής πολιτών τρίτων χωρών, εθνικών νομοθετικών ρυθμίσεων ή το ενωσιακό δίκαιο. 5. Στο ν. 4251/2014 προστίθεται άρθρο 2 Α ως εξής: «Άρθρο 2Α 1. Οι διατάξεις του παρόντος εφαρμόζονται σε: α) πολίτες τρίτων χωρών που ζητούν την αρχική χορήγηση άδειας διαμονής στην ελληνική επικράτεια με σκοπό την εργασία, για έναν από τους τύπους άδειας διαμονής που αναφέρονται στην περίπτωση (β) του παρόντος άρθρου, β) πολίτες τρίτων χωρών που κατέχουν άδεια διαμονής στην ελληνική επικράτεια σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 15, 16, 17, 19 παρ. 7, 61, 64, 98, 114 και 122 του ν.4251/2014, γ) πολίτες τρίτων χωρών που εισέρχονται ή έχουν γίνει δεκτοί στην ελληνική επικράτεια σύμφωνα με κάθε άλλη διάταξη με την οποία προβλέπεται η έκδοση άδειας διαμονής με δικαίωμα εργασίας. 2. Οι διατάξεις του παρόντος δεν εφαρμόζονται: α) στις κατηγορίες προσώπων που ορίζονται στο άρθρο 2, παρ.1 του ν.4251/2014, β) στα μέλη οικογένειας πολιτών της Ένωσης που άσκησαν ή ασκούν το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με τα οριζόμενα στο π.δ. 106/2007 (Α' 135), γ) στους πολίτες τρίτων χωρών οι οποίοι μαζί με τα μέλη της οικογένειάς τους, ανεξαρτήτως εθνικότητας, απολαμβάνουν δικαιωμάτων ελεύθερης κυκλοφορίας ισοδύναμων με εκείνα των πολιτών της Ένωσης δυνάμει συμφωνιών, είτε μεταξύ της Ένωσης και των κρατών μελών, είτε μεταξύ της Ένωσης και τρίτων χωρών, δ) σε όσους εμπίπτουν στις διατάξεις του π.δ.219/2000 (Α' 190) «Μέτρα για την προστασία των εργαζομένων που αποσπώνται για την εκτέλεση προσωρινής εργασίας στο έδαφος της Ελλάδας, στο πλαίσιο διεθνικής παροχής υπηρεσιών», με το οποίο προσαρμόστηκε η ελληνική νομοθεσία στην Οδηγία 96/71 /ΕΚ της 16ης Δεκεμβρίου 1996 σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών, καθ" όσο διάστημα είναι αποσπασμένοι στην Ελλάδα, ε) στα πρόσωπα που έχουν υποβάλει αίτηση για εισδοχή ή έχουν γίνει δεκτοί στην ελληνική επικράτεια σύμφωνα με τις διατάξεις της Οδηγίας 2014/66/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014 , σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής υπηκόων τρίτων χωρών στο πλαίσιο ενδοεταιρικής μετάθεσης, στ) στα πρόσωπα που έχουν υποβάλει αίτηση για εισδοχή ή έχουν γίνει δεκτοί στην ελληνική επικράτεια ως εποχικοί εργαζόμενοι, ζ) στους επί μακρόν διαμένοντες σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με την οδηγία 2003/109/ΕΚ και τα άρθρα 88-106 του ν.4251/2014, η) σε πολίτες τρίτων χωρών οι οποίοι υπόκεινται σε διαδικασία επιστροφής, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.3907/2011 (Α' 7) ή του ν.3386/2005 (Α' 212), η οποία έχει ανασταλεί για πραγματικούς ή νομικούς λόγους, θ) σε πρόσωπα που έχουν υποβάλει αίτηση για εισδοχή ή έχουν γίνει δεκτοί στην ελληνική επικράτεια ως αυτοαπασχολούμενοι εργαζόμενοι σύμφωνα με το άρθρο 16, του ν.4251/2014, ι) σε πρόσωπα που έχουν υποβάλει αίτηση για εισδοχή ή έχουν γίνει δεκτοί ως ναυτικοί προς απασχόληση ή εργασία υπό οποιαδήποτε ιδιότητα σε πλοίο νηολογημένο σε κράτος μέλος ή που φέρει τη σημαία κράτους μέλους, ια) σε πολίτες τρίτων χωρών στους οποίους έχει χορηγηθεί άδεια να εργάζονται στην ελληνική επικράτεια για χρονικό διάστημα όχι ανώτερο των έξι μηνών, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.4251/2014 ή έχουν γίνει δεκτοί για λόγους σπουδών, ιβ) σε πολίτες τρίτων χωρών στους οποίους επιτρέπεται να εργάζονται βάσει εθνικής θεώρησης εισόδου, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 18 του ν.4251 /2014. 2. Η ενιαία άδεια διαμονής εκδίδεται ή ανανεώνεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις των άρθρων 8 και 9 του Κώδικα, μέσα σε τέσσερις (4) μήνες το αργότερο, από την ημέρα υποβολής της αίτησης. Όταν διαπιστώνεται ότι για την έκδοση της άδειας διαμονής είναι απαραίτητη η προσκόμιση συμπληρωματικών δικαιολογητικών, η αρμόδια υπηρεσία ειδοποιεί με έγγραφη κλήση τον αιτούντα για προσκόμιση αυτών εντός εύλογης προθεσμίας που δεν μπορεί να υπερβαίνει τους δύο (2) μήνες. Μέχρι την προσκόμιση των συμπληρωματικών δικαιολογητικών, η ανωτέρω προθεσμία αναστέλλεται. Η ανωτέρω προθεσμία μπορεί να παραταθεί μέχρι τρεις (3) μήνες σε εξαιρετικές περιπτώσεις που έχουν σχέση με την πολυπλοκότητα της εξέτασης της αίτησης. Εφόσον δεν ληφθεί απόφαση εντός της προθεσμίας που προβλέπεται στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζονται οι ρυθμίσεις των άρθρων 4 και 10 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν. 2690/1999 (Α' 45), όπως ισχύει. Κατά τα λοιπά, δεν θίγονται οι διατάξεις του άρθρου 45 του π.δ. 18/1989 (ΦΕΚ Α' 8)». 3. Αίτηση για χορήγηση ενιαίας άδειας διαμονής θεωρείται απαράδεκτη, εάν εφαρμόζονται όγκοι εισδοχής και έχει συμπληρωθεί ο προβλεπόμενος ανώτατος αριθμός θέσεων εργασίας σύμφωνα με το άρθρο 11, παράγραφος 1 του ν.4251/2014. 4. Στους πολίτες τρίτων χωρών, κατόχους ενιαίας άδειας διαμονής που εκδίδεται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, παρέχεται ενημέρωση για τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την άδεια διαμονής σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου ε, της παραγράφου 2 του άρθρου 2 του ν.4018/2011 (Α' 215).» 6. Στο άρθρο 135 του ν.4251/14 προστίθεται παράγραφος 3 ως εξής: «3. Το Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, μία φορά κάθε έτος και για πρώτη φορά όχι αργότερα από τις 30 Ιουνίου 2015, ανακοινώνει στην Επιτροπή, σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 862/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Ιουλίου 2007, περί κοινοτικών στατιστικών για τη μετανάστευση και τη διεθνή προστασία στατιστικά στοιχεία για τον αριθμό των πολιτών τρίτων χωρών στους οποίους χορηγήθηκε ενιαία άδεια διαμονής κατά τη διάρκεια του προηγούμενου ημερολογιακού έτους, κατά τα οριζόμενα στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 862/2007 (ΕΕΕΚ L 199, σελ 23)». Άρθρο 7 Ενσωμάτωση της Οδηγίας 2014/36/EE του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 2014 σχετικά με την εισδοχή πολιτών τρίτων χωρών με σκοπό την εποχική εργασία 1. Το στοιχείο (κδ) της παρ.1 του άρθρου 1 του ν. 4251/2014 αντικαθίσταται ως εξής: «κδ) Εποχική εργασία: Δραστηριότητα που πραγματοποιείται στην Ελλάδα για χρονικό διάστημα έως έξι συνολικά μήνες, ανά περίοδο δώδεκα μηνών, σε τομέα εποχικής απασχόλησης με περιοδικό χαρακτήρα εντός του έτους. Ως τέτοιοι νοούνται τομείς που σχετίζονται με εποχικές συνθήκες, κατά τη διάρκεια των οποίων το αναγκαίο επίπεδο εργατικού δυναμικού είναι σημαντικά υψηλότερο από αυτό που απαιτείται για τις συνήθεις δραστηριότητες.» 2. Η παράγραφος 3 του άρθρου 11 του ν. 4251/2014 αναδιατυπώνεται ως εξής: «Οι ρυθμίσεις των παραγράφων 1 και 2 εφαρμόζονται αναλόγως και για τον καθορισμό του όγκου εισδοχής για εποχική απασχόληση, μετάκληση αλιεργατών και απασχόληση υψηλής ειδίκευσης, σύμφωνα με τα άρθρα 109 έως 127. Ειδικά για την περίπτωση της μετάκλησης εποχικά εργαζομένων στην αγροτική οικονομία, μπορεί με την υπουργική απόφαση της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου, να καθορίζεται ανώτατος αριθμός θέσεων εργασίας ανά χώρα προέλευσης, καθώς και η αντιστοιχία μεταξύ καλλιεργήσιμης έκτασης ή ζωικού κεφαλαίου του αιτούντος εργοδότη με τον αριθμό των εποχικά εργαζομένων, των οποίων μπορεί να ζητήσει τη μετάκληση. Ο κατάλογος των τομέων απασχόλησης, στους οποίους εφαρμόζονται οι ρυθμίσεις για την εισδοχή πολιτών τρίτων χωρών με σκοπό την εποχική εργασία, περιλαμβάνει τους τομείς της γεωργίας, της δασοκομίας και της κτηνοτροφίας. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού, Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Εργασίας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, και του κατά περίπτωση αρμοδίου Υπουργού, ύστερα από διαβούλευση κατά τα οριζόμενα στην προηγούμενη παράγραφο, μπορεί να συμπληρωθεί ο ανωτέρω κατάλογος και με άλλους τομείς απασχόλησης, οι οποίοι περιλαμβάνουν δραστηριότητες που εξαρτώνται από την αλλαγή των εποχών. Ο ανωτέρω κατάλογος, καθώς και κάθε τροποποίηση αυτού, κοινοποιείται με μέριμνα του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.» 3. Το άρθρο 13 του ν. 4251/2014 αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 13 Εισδοχή πολιτών τρίτων χωρών με σκοπό την εποχική εργασία 1. Οι διατάξεις του παρόντος άρθρου εφαρμόζονται στους πολίτες τρίτων χωρών που είτε διαμένουν εκτός της ελληνικής επικράτειας και αιτούνται να τους επιτραπεί η είσοδος και η διαμονή σε αυτή, είτε έχουν ήδη γίνει δεκτοί σε αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Κώδικα, με σκοπό την εποχική εργασία. 2. Οι ίδιες διατάξεις δεν εφαρμόζονται σε πολίτες τρίτων χωρών, οι οποίοι: α) κατά τον χρόνο υποβολής της αίτησης διαμένουν ήδη στην ελληνική επικράτεια εξαιρουμένων των περιπτώσεων που αναφέρονται στο στοιχείο ii της περίπτωσης α του άρθρου 18 του Κώδικα, β) εμπίπτουν στις διατάξεις του π.δ.219/2000 «Μέτρα για την προστασία των εργαζομένων που αποσπώνται για την εκτέλεση προσωρινής εργασίας στο έδαφος της Ελλάδας, στο πλαίσιο διεθνικής παροχής υπηρεσιών», με το οποίο προσαρμόστηκε η ελληνική νομοθεσία στην Οδηγία 96/71 /ΕΚ της 16ης Δεκεμβρίου 1996 σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών, καθ' όσο διάστημα είναι αποσπασμένοι στην Ελλάδα, όπως ισχύει, γ) είναι μέλη οικογένειας πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης που ασκούν το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με τις διατάξεις του π.δ.106/2007 (Α' 106), όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 42 του ν. 4071/2012 (Α' 85) «Ρυθμίσεις για την τοπική ανάπτυξη, την αυτοδιοίκηση και την αποκεντρωμένη διοίκηση Ενσωμάτωση Οδηγίας 2009/50/ΕΚ», δ) μαζί με τα μέλη της οικογένειάς τους και ανεξαρτήτως ιθαγένειας, απολαμβάνουν δικαιώματα ελεύθερης κυκλοφορίας, ισοδύναμα με τα δικαιώματα των πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δυνάμει συμφωνιών που έχουν συναφθεί είτε μεταξύ αυτής και των κρατών - μελών της, είτε μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των τρίτων χωρών προέλευσής τους. 3. Κάθε εργοδότης, ο οποίος επιθυμεί να προσλάβει προσωπικό για εποχική εργασία, με βάση τις θέσεις εργασίας, οι οποίες περιλαμβάνονται στην κοινή υπουργική απόφαση του άρθρου 11 του Κώδικα, καταθέτει αίτηση στην αρμόδια υπηρεσία της Αποκεντρωμένης Διοίκησης του τόπου διαμονής του, στην οποία θα αναφέρονται ο αριθμός των θέσεων εργασίας, τα στοιχεία και η ιθαγένεια των προς απασχόληση πολιτών τρίτων χωρών, η ειδικότητα, καθώς και το χρονικό διάστημα της απασχόλησης. Μαζί με την αίτηση, ο εργοδότης καταθέτει: α) Αποδεικτικό καταβολής τέλους εκατόν πενήντα 50 ευρώ για κάθε πολίτη τρίτης χώρας, που θέλει να απασχολήσει, το οποίο εισπράττεται υπέρ του Δημοσίου και δεν επιστρέφεται. β) Υπεύθυνη δήλωση ότι θα προσλάβει τους εργαζόμενους και θα αναλάβει τις προβλεπόμενες δαπάνες αν συντρέχουν οι προϋποθέσεις εφαρμογής της παραγράφου 3 του άρθρου 80 του ν.3386/2005 (Α' 212). γ) Έγκυρη σύμβαση εργασίας για τον σκοπό της εποχικής εργασίας, υπογεγραμμένη από τον εργοδότη που είναι εγκατεστημένος στην ελληνική επικράτεια. Στη σύμβαση εργασίας αναγράφονται: i) το είδος της απασχόλησης και η ημερομηνία έναρξης αυτής, ii) ο τόπος που λαμβάνει χώρα αυτή, iii) η ημερομηνία έναρξης αυτής, iv) η διάρκεια της απασχόλησης, ν) ο αριθμός των ωρών εργασίας, ο οποίος θα είναι συγκεκριμένος ανά ημέρα, εντός της εβδομάδας ή του μήνα. vi) η αμοιβή του εργαζομένου, η οποία δεν μπορεί να είναι, σε καμία περίπτωση, μικρότερη από τις αποδοχές ανειδίκευτου εργαζομένου, νii) το ύψος του ενδεχόμενου επιδόματος αδείας, εφόσον προβλέπεται από τη σύμβαση και viii) κάθε άλλο όρο εργασίας, κατά περίπτωση. δ) Αποδεικτικά στοιχεία, εφόσον στη σύμβαση εργασίας ορίζεται ότι ο αιτών θα ασκήσει νομοθετικά ρυθμιζόμενο επάγγελμα, όπως ορίζεται από τις διατάξεις του π.δ. 38/2010 (Α' 78) «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στην Οδηγία 2005/36/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7.9.2005», τα οποία πιστοποιούν ότι ο πολίτης τρίτης χώρας πληροί τις προϋποθέσεις που προκύπτουν από τις οικείες διατάξεις της εθνικής νομοθεσίας για την άσκηση αυτών στην Ελλάδα. Ο προσδιορισμός των κατά περίπτωση εφαρμοστέων διατάξεων διενεργείται με βάση την περιγραφή του επαγγέλματος στην οικεία σύμβαση εργασίας. ε) Αποδεικτικά στοιχεία ότι παρέχεται στον εργαζόμενο κατάλληλο κατάλυμα, όπως αυτό ορίζεται με απόφαση του Υπουργού Υγείας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων κατ' εξουσιοδότηση του άρθρου 43 του ν. 4025/2011 (Α' 228), όπως ισχύει. Όταν το κατάλυμα παρέχεται από τον εργοδότη, αυτός οφείλει αφενός να διασφαλίζει ότι το κατάλυμα πληροί τις απαιτούμενες από τις κείμενες υγειονομικές διατάξεις προδιαγραφές υγείας και ασφάλειας, υπό τον έλεγχο των αρμόδιων υπηρεσιών, αφετέρου να ενημερώνει την αρμόδια αρχή για οποιαδήποτε αλλαγή αυτού. Εφόσον απαιτείται από τον εποχικά εργαζόμενο να καταβάλει ενοίκιο, ο εργοδότης προσφέρει στον εποχικά εργαζόμενο μισθωτήριο συμβόλαιο ή ισοδύναμο έγγραφο που αναγράφει σαφώς τους όρους ενοικίασης αυτού. Σε κάθε περίπτωση το ύψος του ενοικίου πρέπει να είναι αναλογικό της αμοιβής του εποχικά εργαζομένου και της ποιότητας του καταλύματος, ενώ δεν εκπίπτει αυτομάτως από το μισθό του εποχικά εργαζομένου. Όταν το κατάλυμα δεν παρέχεται από τον εργοδότη, ο εργοδότης οφείλει να προσκομίσει στην αρμόδια υπηρεσία της Αποκεντρωμένης Διοίκησης στοιχεία που να καταδεικνύουν ότι ο εποχικά εργαζόμενος διαθέτει εξ' ιδίων κατάλυμα, το οποίο πληροί τις απαιτούμενες από το νόμο προδιαγραφές. 4. Αν ο εργοδότης επιθυμεί να απασχολήσει πολίτη τρίτης χώρας στην αγροτική οικονομία ή σε εκμετάλλευση της παρ. 1 του άρθρου 7 του ν. 3232/2004 (Α' 48), όπως αντικαταστάθηκε με την παρ. 1 α του άρθρου 52 του ν. 3518/2006 (Α' 272), οφείλει να καταθέσει και αποδεικτικό καταβολής από τον εργοδότη στον Ο.Γ.Α. των μηνιαίων ασφαλιστικών εισφορών που προβλέπονται από την ισχύουσα νομοθεσία. Ο εργοδότης φυσικό πρόσωπο, οφείλει να καταθέσει αποδεικτικό προκαταβολής. των ως ανωτέρω προβλεπόμενων ασφαλιστικών εισφορών και αντιστοιχούν σε διάστημα απασχόλησης τουλάχιστον ενός μηνός. Για το υπολειπόμενο διάστημα του χρόνου μετάκλησης, ο εργοδότης μπορεί να προκαταβάλει τις ασφαλιστικές εισφορές ή να εξουσιοδοτήσει τον ΟΓΑ να εισπράξει το σύνολο των ασφαλιστικών εισφορών που αντιστοιχούν στο διάστημα αυτό, από τις επιδοτήσεις του ΟΠΕΚΕΠΕ. Το χρονικό διάστημα μετάκλησης, δεν μπορεί να είναι μικρότερο των δυο μηνών. Ακόμα και στην περίπτωση όπου στη σύμβαση εργασίας αναγράφονται συγκεκριμένες ημέρες ή ώρες εργασίας ανά εβδομάδα ή μήνα, οι ασφαλιστικές εισφορές υπολογίζονται για χρονικό διάστημα μηνός, ανεξάρτητα τυχόν μικρότερης απασχόλησης μέσα στον μήνα. Η κατά τα ανωτέρω δήλωση του εργοδότη για είσπραξη των ασφαλιστικών εισφορών από τις επιδοτήσεις είναι ανέκκλητη, για την συγκεκριμένη μετάκληση. Αν για οποιονδήποτε λόγο δεν εγκριθεί η είσοδος του μετακαλουμένου πολίτη τρίτης χώρας ή δεν του χορηγηθεί σχετική θεώρηση εισόδου ή αυτός δεν εισέλθει στη χώρα και τούτο βεβαιώνεται από το κατά περίπτωση αρμόδιο όργανο, οι ασφαλιστικές εισφορές που έχουν προκαταβληθεί ή εξουσιοδοτήθηκε ο ΟΓΑ να εισπράξει από τις επιδοτήσεις, επιστρέφονται στον εργοδότη. Οι ασφαλιστικές εισφορές που αντιστοιχούν στο υπολειπόμενο διάστημα της σκοπούμενης απασχόλησης του μετακληθέντος επιστρέφονται στον εργοδότη που τις κατέβαλε, εφόσον ο μετακληθείς υπαχθεί σε διαδικασία επιστροφής ή απέλασης. Σε περίπτωση καταγγελίας της σύμβασης εκ μέρους του μετακληθέντος, επιστρέφονται στον εργοδότη οι ασφαλιστικές εισφορές που αντιστοιχούν στο διάστημα, από της πρώτης του επόμενου μηνός μέχρι πέρατος χρόνου της δηλωθείσας μετάκλησης, μόνον εφόσον πιστοποιηθεί ότι ο μετακληθείς έχει αποχωρήσει από τη χώρα. Οι ασφαλιστικές εισφορές επιστρέφονται μετά από αίτηση του εργοδότη ή συμψηφίζονται με πάσης φύσεως οφειλές του προς τον ΟΓΑ. Σε περίπτωση που δεν λάβει επιδότηση ο εργοδότης ή το προς είσπραξη ποσό των επιδοτήσεων δεν επαρκεί για την εξόφληση των εισφορών του υπολειπόμενου χρόνου μετάκλησης, αυτές θα αναζητούνται από τον ΟΓΑ. Σε περιπτώσεις που δεν καταβληθούν ο ΟΓΑ θα κινήσει τις διαδικασίες της νόμιμης είσπραξής τους. Εργοδότης που δεν καταβάλει τις αναλογούσες ασφαλιστικές εισφορές, αποκλείεται από επόμενη μετάκληση. 5. Αν ο εργοδότης επιθυμεί να απασχολήσει πολίτη τρίτης χώρας σε τομέα απασχόλησης που υπάγεται στην ασφάλιση του Ι.Κ.Α., εφαρμόζεται η ισχύουσα ασφαλιστική νομοθεσία. 6. Αρμόδια για την εξέταση της αίτησης είναι η κατά τόπο αρμόδια, σύμφωνα με την παράγραφο 1, υπηρεσία της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, η οποία αποστέλλει τη σχετική πράξη έγκρισης της απασχόλησης στην αρμόδια ελληνική προξενική αρχή. Οι εγκριτικές πράξεις των αρμόδιων Διευθύνσεων των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων κοινοποιούνται υποχρεωτικά στον κατά τόπο αρμόδιο ανταποκριτή του Ο.Γ.Α., εφόσον αφορά απασχόληση στην αγροτική οικονομία ή στα κατά τόπον αρμόδια υποκαταστήματα του Ι.Κ.Α. και περιφερειακές υπηρεσίες του Σ.Ε.Π.Ε. σε κάθε άλλη περίπτωση. 7. Οι ελληνικές προξενικές αρχές λαμβάνουν απόφαση σχετικά με την αίτηση εισόδου στην ελληνική επικράτεια για τον σκοπό της εποχικής εργασίας και κοινοποιούν την απόφασή τους στον αιτούντα, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία και το αργότερο εντός 90 ημερών από την υποβολή της πλήρους αίτησης. 8. Εάν υποβληθεί αίτηση παράτασης της διαμονής, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 18, βάσει αίτησης που συνοδεύεται από πλήρη δικαιολογητικά, ο εποχικά εργαζόμενος δεν υποχρεούται να διακόψει τη σχέση εργασίας, είτε με τον ίδιο εργοδότη, είτε με νέο εργοδότη, κατά τον χρόνο εξέτασης της αίτησης. 9. Εάν τα δικαιολογητικά που υποβάλλονται με την αίτηση είναι ελλιπή, οι αρμόδιες αρχές ενημερώνουν τον αιτούντα, εντός εύλογου χρονικού διαστήματος, για τις συμπληρωματικές πληροφορίες που απαιτούνται και καθορίζουν εύλογη προθεσμία για την υποβολή τους. Η περίοδος της παραγράφου 7 αναστέλλεται έως ότου ο πλήρης φάκελος περιέλθει στις αρμόδιες υπηρεσίες της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή του ελληνικού Προξενείου, κατά περίπτωση. 10. Εάν η ισχύς της θεώρησης εισόδου για τον σκοπό της εποχικής εργασίας λήξει κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εξέτασης της αίτησης για την παράταση της διαμονής σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 18, οι αρμόδιες υπηρεσίες επιτρέπουν στον εποχικά εργαζόμενο να παραμείνει στην ελληνική επικράτεια έως τη λήψη της απόφασης, υπό την προϋπόθεση ότι η αίτηση για παράταση της διαμονής υποβλήθηκε κατά τη διάρκεια ισχύος της θεώρησης εισόδου και ότι δεν έχει συμπληρωθεί η μέγιστη χρονική περίοδος της παραγράφου 1 (α) του άρθρου 18.» 4. Τα δύο πρώτα εδάφια της παραγράφου 1 και το στοιχείο (α) της ίδιας παραγράφου του άρθρου 18 του ν. 4251/2014 αντικαθίστανται ως εξής: «1. Σε πολίτες τρίτων χωρών που εισέρχονται στη χώρα για συγκεκριμένο σκοπό και για συγκεκριμένο διάστημα διαμονής, που συναρτάται με την ολοκλήρωση του σκοπού, χορηγείται από την αρμόδια προξενική αρχή, με την επιφύλαξη των γενικών και ειδικών διατάξεων για τις θεωρήσεις, εθνική θεώρηση εισόδου, πέραν των ενενήντα ημερών, που επιτρέπει τη διαμονή για εργασιακούς ή άλλους λόγους. Κατά παρέκκλιση ομοιόμορφη θεώρηση (βραχείας διαμονής - τύπου C) με δικαίωμα εργασίας χορηγείται στους εποχικά εργαζόμενους που εισέρχονται για περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες. Η ανωτέρω θεώρηση εισόδου χορηγείται κατά περίπτωση σε πολίτες τρίτων χωρών που εμπίπτουν στις παρακάτω κατηγορίες: α. Εποχικά εργαζόμενοι i. Σε πολίτη τρίτης χώρας, για τον οποίο η αρμόδια υπηρεσία της Αποκεντρωμένης Διοίκησης έχει εκδώσει και διαβιβάσει απόφαση έγκρισης απασχόλησης για εποχική εργασία στην αρμόδια προξενική αρχή, αυτή δύναται να χορηγεί , εφόσον πληρούνται και οι λοιπές γενικές και ειδικές διατάξεις, κατά περίπτωση • Εθνική θεώρηση εισόδου για εποχική εργασία μέγιστης διάρκειας ισχύος και διαμονής έξι μηνών. Ο πολίτης τρίτης χώρας δύναται να εισέλθει εκ νέου με αντίστοιχη θεώρηση μετά την παρέλευση έξι μηνών από τη λήξη της προηγούμενης θεώρησης εισόδου ή • Εθνική θεώρηση εισόδου για εποχική εργασία μέγιστης διάρκειας ισχύος ενός έτους με δικαίωμα εποχικής εργασίας συνολικής διάρκειας έξι μηνών κατά τη διάρκεια ισχύος της θεώρησης, το οποίο συναρτάται με τις προβλεπόμενες από τη σύμβαση εργασίας περιόδους απασχόλησης ή Ομοιόμορφη θεώρηση εισόδου βραχείας διάρκειας (Σένγκεν) πολλαπλών εισόδων μέγιστης ισχύος έξι μηνών με διάρκεια παραμονής ενενήντα ημέρες για εποχική εργασία, σύμφωνα με τις προβλέψεις του Κανονισμού (ΕΚ) 810/2009 και της παραγράφου ιδ) του άρθρου 1 του νόμου 4251/2014. Για την εφαρμογή της παρούσης, η σχετική σύμβαση εργασίας πρέπει να περιλαμβάνει τα εκτιμώμενα χρονικά διαστήματα απασχόλησης του εποχικά εργαζομένου. Η εν λόγω θεώρηση παρέχει δικαίωμα πρόσβασης στην αγορά εργασίας αποκλειστικά για την παροχή της συγκεκριμένης εργασίας και στον συγκεκριμένο εργοδότη, ύστερα από πρόσκληση του οποίου αυτή χορηγήθηκε. Κατά τη χορήγηση της εθνικής θεώρησης ή της θεώρησης βραχείας παραμονής , η αρμόδια προξενική αρχή αναγράφει στη ζώνη εθνικών στοιχείων «Παρατηρήσεις» της αυτοκόλλητης θεώρησης, ότι αυτή εκδίδεται με σκοπό την εποχική εργασία, σύμφωνα με το σημείο 12 του παραρτήματος του Κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1683/95. Εάν ο αιτών είχε εισέλθει στο παρελθόν για τον σκοπό της εποχικής εργασίας και προκειμένου να του χορηγηθεί η κατά περίπτωση ανωτέρω θεώρηση, εξετάζεται από τις αρμόδιες αρχές εάν αυτός τήρησε τις υποχρεώσεις που απέρρεαν από τη θεώρηση αυτή. Μετά την συμπλήρωση της μέγιστης διάρκειας διαμονής, ο εποχικά εργαζόμενος δεν μπορεί να επανέλθει στην ελληνική επικράτεια, εάν δεν έχουν συμπληρωθεί έξι μήνες από την ολοκλήρωση της εποχικής απασχόλησης, σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο της περίπτωσης α παρόντος άρθρου. Ο εποχικά εργαζόμενος πολίτης τρίτης χώρας, μετά την ολοκλήρωση της περιόδου απασχόλησης οφείλει άμεσα να αναχωρήσει από την ελληνική επικράτεια. Αν δεν συμμορφωθεί, δεν έχει τη δυνατότητα να εισέλθει εκ νέου στη χώρα για κανέναν από τους λόγους που προβλέπονται στον παρόντα νόμο και για περίοδο έως πέντε έτη από την ημερομηνία κατά την οποία ήταν υποχρεωμένος να αναχωρήσει από τη χώρα. ii. Εντός της μέγιστης περιόδου, όπως αυτή ορίζεται στο πρώτο εδάφιο της περίπτωσης α της παρ. 1 του παρόντος και πριν τη λήξη αυτής, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 13 του παρόντος, ο πολίτης τρίτης χώρας, στον οποίο έχει χορηγηθεί θεώρηση εισόδου για τον σκοπό της εποχικής εργασίας και βρίσκεται νομίμως στην ελληνική επικράτεια, υποβάλλει αίτηση στην αρμόδια Υπηρεσία της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης για παράταση της διαμονής του εάν: α) παρατείνεται η σύμβασή του με τον ίδιο εργοδότη ή συνάπτει νέα σύμβαση, με διαφορετικό εργοδότη, β) δεν σημειώνεται υπέρβαση της μέγιστης διάρκειας διαμονής του και γ) δεν ισχύουν οι λόγοι απόρριψης του άρθρου 24 του παρόντος Κώδικα κατά περίπτωση. iii. Η αρμόδια υπηρεσία της Αποκεντρωμένης Διοίκησης απορρίπτει την αίτηση για παράταση της διαμονής πολίτη τρίτης χώρας με σκοπό την εποχική εργασία, εάν έχει συμπληρωθεί η μέγιστη διάρκεια διαμονής, όπως ορίζεται στις διατάξεις του παρόντος ή ο εποχικά εργαζόμενος έχει υποβάλει αίτηση διεθνούς προστασίας δυνάμει του π.δ. 141/2013 «Προσαρμογή της οδηγίας 2011/95/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Δεκεμβρίου 2011 (L 337) σχετικά με τις απαιτήσεις για την αναγνώριση και το καθεστώς των αλλοδαπών ή των ανιθαγενών ως δικαιούχων διεθνούς προστασίας, για ένα ενιαίο καθεστώς για τους πρόσφυγες ή για τα άτομα που δικαιούνται επικουρική προστασία και για το περιεχόμενο της παρεχόμενης προστασίας. iv. Η παράταση της διαμονής για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου, εφόσον εγκρίνεται, χορηγείται, σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 4 του άρθρου 5 του ν. 4251/2014. Παράταση της διαμονής, σε εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος άρθρου, χορηγείται άπαξ. v. Στους εποχικά εργαζόμενους χορηγούνται παροχές υγείας μετά την είσοδο τους στη χώρα και την έναρξη της απασχόλησής τους. Κατά τα λοιπά, ισχύουν οι διατάξεις του άρθρου 7 του ν. 3232/2004, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ. 1 του άρθρου 52 του ν. 3518/2006. vi. Μετά την είσοδο στην Ελλάδα, μπορεί να επιβληθεί, ύστερα από εντολή του Γενικού Γραμματέα της κατά τόπον αρμόδιας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, δειγματοληπτικά υγειονομικός έλεγχος για λόγους δημόσιας υγείας, ο οποίος περιορίζεται στις απολύτως απαραίτητες διαδικασίες και δεν συνεπάγεται έξοδα των εργαζομένων.». 5. Στο ν.4251/2014 προστίθεται Άρθρο 21 Α ως εξής: «Άρθρο 21 Α Ίση Μεταχείριση εργαζομένων, κατόχων ενιαίας άδειας 1. Οι εργαζόμενοι απολαύουν ίσης μεταχείρισης με τους ημεδαπούς όσον αφορά: α) το δικαίωμα εισόδου και διαμονής στην ελληνική επικράτεια, καθώς και την ελεύθερη πρόσβαση σε αυτή, με τον περιορισμό των διατάξεων της παραγράφου 1 του άρθρου 21, β) το δικαίωμα να ασκούν τη συγκεκριμένη δραστηριότητα για την οποία έχουν λάβει την αντίστοιχη θεώρηση εισόδου, γ) τους όρους απασχόλησης, συμπεριλαμβανομένου του κατώτατου επιτρεπομένου ορίου ηλικίας για εργασία, τις συνθήκες εργασίας, περιλαμβανομένων των όρων αμοιβής και απόλυσης, του ωραρίου εργασίας, των αδειών και αργιών, καθώς και τις απαιτήσεις σχετικά με την υγεία και την ασφάλεια στο χώρο εργασίας, δ) το δικαίωμα στην απεργία και στην ανάληψη συνδικαλιστικής δράσης, σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο, την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι, της προσχώρησης και της συμμετοχής σε οργάνωση εργαζομένων ή εργοδοτών ή οποιαδήποτε επαγγελματική οργάνωση, συμπεριλαμβανομένων των πλεονεκτημάτων που παρέχονται από τις οργανώσεις αυτές, μεταξύ των οποίων το δικαίωμα διαπραγμάτευσης και σύναψης συλλογικών συμβάσεων, και υπό την επιφύλαξη των διατάξεων για τη δημόσια τάξη και τη δημόσια ασφάλεια, ε) την εκπαίδευση και την επαγγελματική κατάρτιση, στ) την αναγνώριση των διπλωμάτων / πιστοποιητικών και άλλων επαγγελματικών προσόντων, σύμφωνα με τις σχετικές εθνικές διαδικασίες, ζ) τις διατάξεις της εθνικής νομοθεσίας σχετικά με τους κλάδους κοινωνικής ασφάλειας, όπως ορίζονται στον Κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 883/2004 του Συμβουλίου, για το συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης στους μισθωτούς, στους μη μισθωτούς και στα μέλη των οικογενειών τους που διακινούνται εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι ειδικές διατάξεις του Παραρτήματος του Κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1231/2010 του Συμβουλίου για την επέκταση των διατάξεων των Κανονισμών (ΕΚ) 883/2004 και 987/2004 στους πολίτες τρίτων χωρών, οι οποίοι δεν καλύπτονται ήδη από τις διατάξεις αυτές μόνο λόγω της ιθαγένειας τους, εφαρμόζονται αναλόγως, η) με την επιφύλαξη των υφιστάμενων διμερών συμφωνιών, την καταβολή ποσών σχετικών με κεκτημένα δικαιώματα στο πλαίσιο εκ του νόμου συντάξεων γήρατος στο ύψος που προβλέπει η εθνική νομοθεσία ή η νομοθεσία των κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης που οφείλουν τα εν λόγω ποσά στην περίπτωση μετακίνησης σε τρίτη χώρα, θ) την πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες και την προμήθεια αγαθών και υπηρεσιών που τίθενται στη διάθεση του κοινού, περιλαμβανομένων των διαδικασιών για την πρόσβαση σε στέγαση, καθώς και των υπηρεσιών ενημέρωσης και παροχής συμβουλών που παρέχουν οι υπηρεσίες εύρεσης εργασίας. Το δικαίωμα αυτό δεν θίγει τη συμβατική ελευθερία σύμφωνα με την ενωσιακή και εθνική νομοθεσία, ι) τα φορολογικά πλεονεκτήματα, υπό την προϋπόθεση ότι ο εργαζόμενος θεωρείται ότι έχει φορολογική κατοικία στην ελληνική επικράτεια. 2. Οι εργαζόμενοι που μετακινούνται προς τρίτη χώρα, ή οι κληρονόμοι των εν λόγω εργαζομένων που διαμένουν σε τρίτη χώρα και έλκουν δικαιώματα από αυτούς, λαμβάνουν τις νόμιμες συντάξεις που δικαιούνται βάσει της προηγούμενης απασχόλησης του εποχικού εργαζομένου σύμφωνα με τις διατάξεις που ορίζονται στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004, υπό τις ίδιες συνθήκες και με τους ίδιους συντελεστές, όπως και οι ημεδαποί όταν μεταβαίνουν σε τρίτη χώρα. 3. Το δικαίωμα της ίσης μεταχείρισης περιορίζεται: i) όσον αφορά την περίπτωση (ζ) της παραγράφου 1, με την εξαίρεση των οικογενειακών επιδομάτων και των παροχών ανεργίας, με την επιφύλαξη του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1231/2010, ii) όσον αφορά την περίπτωση (ε) της παραγράφου 1, για τις υποτροφίες και τα σπουδαστικά δάνεια ή άλλες παροχές και δάνεια στο πλαίσιο της δευτεροβάθμιας και τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και της επαγγελματικής κατάρτισης, καθώς και τις διαδικασίες για την παροχή στέγης, iii) όσον αφορά την περίπτωση (ι) της παραγράφου 1, στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η κατοικία ή η συνήθης διαμονή του εργαζόμενου ή του μέλους της οικογενείας του, για τον οποίο ζητεί παροχές ευρίσκεται εντός της Ελληνικής Επικράτειας. 4. Το δικαίωμα ίσης μεταχείρισης που προβλέπεται στην παράγραφο 1 δεν θίγει το δικαίωμα των αρμοδίων υπηρεσιών να ανακαλούν ή να απορρίπτουν την άδεια διαμονής που εκδίδεται βάσει των διατάξεων του παρόντος Κώδικα 5. Οι αρμόδιες ελληνικές προξενικές αρχές και οι αρμόδιες υπηρεσίες της Αποκεντρωμένης Διοίκησης παρέχουν τόσο στους εργαζόμενους όσο και στους εργοδότες όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για τη διαδικασία υποβολής αίτησης, τα δικαιολογητικά, τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους, καθώς και τις προβλεπόμενες διαδικαστικές εγγυήσεις. 6. Στο ν.4251/2014 προστίθεται Άρθρο 21 Β ως εξής: «Άρθρο 21 Β Ίση Μεταχείριση εποχικά εργαζομένων 1. Οι εργαζόμενοι απολαύουν ίσης μεταχείρισης με τους ημεδαπούς όσον αφορά: α) το δικαίωμα εισόδου και διαμονής στην ελληνική επικράτεια, καθώς και την ελεύθερη πρόσβαση σε αυτή, με τον περιορισμό των διατάξεων της παραγράφου 1 του άρθρου 21, εντός της περιόδου ισχύος της θεώρησης εισόδου του άρθρου 18, β) το δικαίωμα να ασκούν τη συγκεκριμένη δραστηριότητα για την οποία έχουν λάβει την αντίστοιχη θεώρηση εισόδου, γ) τους όρους απασχόλησης, συμπεριλαμβανομένου του κατώτατου επιτρεπομένου ορίου ηλικίας για εργασία, τις συνθήκες εργασίας, περιλαμβανομένων των όρων αμοιβής και απόλυσης, του ωραρίου εργασίας, των αδειών και αργιών, καθώς και τις απαιτήσεις σχετικά με την υγεία και την ασφάλεια στο χώρο εργασίας, δ) το δικαίωμα στην απεργία και στην ανάληψη συνδικαλιστικής δράσης, σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο, την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι, της προσχώρησης και της συμμετοχής σε οργάνωση εργαζομένων ή εργοδοτών ή οποιαδήποτε επαγγελματική οργάνωση, συμπεριλαμβανομένων των πλεονεκτημάτων που παρέχονται από τις οργανώσεις αυτές, μεταξύ των οποίων το δικαίωμα διαπραγμάτευσης και σύναψης συλλογικών συμβάσεων, και υπό την επιφύλαξη των διατάξεων για τη δημόσια τάξη και τη δημόσια ασφάλεια, ε) την εκπαίδευση και την επαγγελματική κατάρτιση, στ) την αναγνώριση των διπλωμάτων / πιστοποιητικών και άλλων επαγγελματικών προσόντων, σύμφωνα με τις σχετικές εθνικές διαδικασίες, ζ) την καταβολή των καθυστερούμενων οφειλών από τους εργοδότες, όσον αφορά όλες τις οφειλόμενες αμοιβές στον πολίτη τρίτης χώρας, σύμφωνα και με τις διατάξεις του άρθρου 81 του ν. 4052/2012 (Α ' 41), όπως ισχύει, η) τις διατάξεις της εθνικής νομοθεσίας σχετικά με τους κλάδους κοινωνικής ασφάλειας, όπως ορίζονται στον Κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 883/2004 του Συμβουλίου, για το συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης στους μισθωτούς, στους μη μισθωτούς και στα μέλη των οικογενειών τους που διακινούνται εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι ειδικές διατάξεις του Παραρτήματος του Κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1231/2010 του Συμβουλίου για την επέκταση των διατάξεων των Κανονισμών (ΕΚ) 883/2004 και 987/2004 στους πολίτες τρίτων χωρών, οι οποίοι δεν καλύπτονται ήδη από τις διατάξεις αυτές μόνο λόγω της ιθαγένειας τους, εφαρμόζονται αναλόγως, θ) με την επιφύλαξη των υφιστάμενων διμερών συμφωνιών, την καταβολή ποσών σχετικών με κεκτημένα δικαιώματα στο πλαίσιο εκ του νόμου συντάξεων γήρατος στο ύψος που προβλέπει η εθνική νομοθεσία ή η νομοθεσία των κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης που οφείλουν τα εν λόγω ποσά στην περίπτωση μετακίνησης σε τρίτη χώρα, ι) την πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες και την προμήθεια αγαθών και υπηρεσιών που τίθενται στη διάθεση του κοινού, περιλαμβανομένων των διαδικασιών για την πρόσβαση σε στέγαση, καθώς και των υπηρεσιών ενημέρωσης και παροχής συμβουλών που παρέχουν οι υπηρεσίες εύρεσης εργασίας. Το δικαίωμα αυτό δεν θίγει τη συμβατική ελευθερία σύμφωνα με την ενωσιακή και εθνική νομοθεσία, ια) τα φορολογικά πλεονεκτήματα, υπό την προϋπόθεση ότι ο εργαζόμενος θεωρείται ότι έχει φορολογική κατοικία στην ελληνική επικράτεια. 2. Οι εργαζόμενοι που μετακινούνται προς τρίτη χώρα, ή οι κληρονόμοι των εν λόγω εργαζομένων που διαμένουν σε τρίτη χώρα και έλκουν δικαιώματα από αυτούς, λαμβάνουν τις νόμιμες συντάξεις που δικαιούνται βάσει της προηγούμενης απασχόλησης του εποχικού εργαζομένου σύμφωνα με τις διατάξεις που ορίζονται στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004, υπό τις ίδιες συνθήκες και με τους ίδιους συντελεστές, όπως και οι ημεδαποί όταν μεταβαίνουν σε τρίτη χώρα. 3. Το δικαίωμα της ίσης μεταχείρισης περιορίζεται: i) όσον αφορά την περίπτωση (η) της παραγράφου 1, με την εξαίρεση των οικογενειακών επιδομάτων και των παροχών ανεργίας, με την επιφύλαξη του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1231/2010, ii) όσον αφορά την περίπτωση (ε) της παραγράφου 1, για τις υποτροφίες και τα σπουδαστικά δάνεια ή άλλες παροχές και δάνεια στο πλαίσιο της δευτεροβάθμιας και τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και της επαγγελματικής κατάρτισης, καθώς και τις διαδικασίες για την παροχή στέγης, iii) όσον αφορά την περίπτωση (ια) της παραγράφου 1, στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η κατοικία ή η συνήθης διαμονή του εργαζόμενου ή του μέλους της οικογενείας του, για τον οποίο ζητεί παροχές ευρίσκεται εντός της ελληνικής επικράτειας. 4. Το δικαίωμα ίσης μεταχείρισης που προβλέπεται στην παράγραφο 1 δεν θίγει το δικαίωμα των αρμοδίων υπηρεσιών να ανακαλούν ή να απορρίπτουν την παράταση της θεώρησης εισόδου για τον σκοπό εποχικής εργασίας, σύμφωνα με το άρθρο 24 του παρόντος. 5. Οι αρμόδιες ελληνικές προξενικές αρχές και οι αρμόδιες υπηρεσίες της Αποκεντρωμένης Διοίκησης παρέχουν τόσο στους εποχικά εργαζόμενους όσο και στους εργοδότες όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για τη διαδικασία υποβολής αίτησης, τα δικαιολογητικά, τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους, καθώς και τις προβλεπόμενες διαδικαστικές εγγυήσεις.» 7. Στο άρθρο 18 ν.4251/2014 προστίθενται παράγραφοι ως εξής: «2. Η θεώρηση για τον σκοπό της εποχικής εργασίας δεν χορηγείται ή ανακαλείται όταν διαπιστωθεί από την αρμόδια υπηρεσία της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ότι: α) δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 13 κατά περίπτωση, β) τα προσκομιζόμενα έγγραφα για τους σκοπούς του άρθρου 13 έχουν αποκτηθεί δολίως ή έχουν πλαστογραφηθεί ή έχουν άλλως νοθευθεί, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 24 του παρόντος, γ) η επιχείρηση του εργοδότη έχει τεθεί υπό εκκαθάριση σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο περί αφερεγγυότητας, δ) ο εργοδότης δεν πληροί τις νομικές του υποχρεώσεις σχετικά με την κοινωνική ασφάλιση, τη φορολογία, τα εργασιακά δικαιώματα ή τους όρους απασχόλησης, σύμφωνα με το εφαρμοστέο δίκαιο και/ή τις συλλογικές συμβάσεις, ε) ο πολίτης τρίτης χώρας δεν έχει συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από προηγούμενη απόφαση χορήγησης θεώρησης εισόδου για τον σκοπό της εποχικής εργασίας, στ) εφόσον η θέση απασχόλησης δύναται να καλυφθεί από ημεδαπό ή πολίτης της Ένωσης, σύμφωνα με την αρχή της ενωσιακής προτίμησης, ζ) ο εργοδότης έχει υποστεί κυρώσεις για αδήλωτη εργασία ή παράνομη απασχόληση, σύμφωνα με το άρθρο 28 του παρόντος και των άρθρων 85, 87 και 88 του ν. 4052/2012 (Α ' 41), όπως ισχύει. η) ο εργοδότης δεν έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη σύμβαση εργασίας, θ) ο πολίτης τρίτης χώρας διαμένει στην ελληνική επικράτεια για σκοπούς άλλους από αυτόν της εποχικής εργασίας. 3. Η αρμόδια ελληνική προξενική αρχή υπό την επιφύλαξη των γενικών και ειδικών όρων άρνησης εισόδου του άρθρου 4 του παρόντος κώδικα δεν χορηγεί ή ανακαλεί τη θεώρηση εισόδου όταν τα προσκομιζόμενα έγγραφα για τους σκοπούς του άρθρου 13 έχουν αποκτηθεί δολίως ή έχουν πλαστογραφηθεί ή έχουν άλλως νοθευθεί, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, 4. Η αρμόδια ελληνική προξενική αρχή ανακαλεί την θεώρηση εισόδου με σκοπό την εποχική εργασία, εφόσον ο εποχικά εργαζόμενος έχει υποβάλει αίτηση διεθνούς προστασίας δυνάμει του π.δ. 141/2013 «Προσαρμογή της οδηγίας 2011/95/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Δεκεμβρίου 2011 (L 337) σχετικά με τις απαιτήσεις για την αναγνώριση και το καθεστώς των αλλοδαπών ή των ανιθαγενών ως δικαιούχων διεθνούς προστασίας, για ένα ενιαίο καθεστώς για τους πρόσφυγες ή για τα άτομα που δικαιούνται επικουρική προστασία και για το περιεχόμενο της παρεχόμενης προστασίας». 5. Οι περιπτώσεις (γ), (δ), (ζ), (η) της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου δεν εφαρμόζονται στον πολίτη τρίτης χώρας, ο οποίος αιτείται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 18 την παράταση της διαμονής του για τον σκοπό της εποχικής εργασίας, με διαφορετικό εργοδότη, και εφόσον οι λόγοι αυτοί υφίστανται για τον προηγούμενο εργοδότη. 6. Οι λόγοι απόρριψης εφαρμόζονται αναλογικά και για τις αιτήσεις μετάκλησης των εργοδοτών που κατατίθενται στην αρμόδια υπηρεσία της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, δυνάμει του άρθρου 13 του Κώδικα. 7. Παράλληλα με τις διατάξεις του παρόντος, εφαρμόζονται και οι διατάξεις περί απόρριψης και ανάκλησης όπως αυτές ισχύουν στον Κώδικα Θεωρήσεων. 8. Οι λόγοι, νομικοί και πραγματικοί, για τους οποίους απορρίπτεται αίτηση για την χορήγηση θεώρησης εισόδου για τον σκοπό της εποχικής εργασίας ή απορρίπτεται η αίτηση για παράταση αυτής, κοινοποιούνται εγγράφως στον αιτούντα, καθώς επίσης και στην κατά περίπτωση αρμόδια ελληνική προξενική αρχή. Οι λόγοι για την απόφαση ανάκλησης θεώρησης εισόδου για τον σκοπό της εποχικής εργασίας κοινοποιούνται εγγράφως τόσο στον εποχικό εργαζόμενο όσο και στον εργοδότη. 9. Κάθε απόφαση απόρριψης ή ανάκλησης θεώρησης εισόδου λαμβάνει υπόψη τις ιδιαιτερότητες της συγκεκριμένης περίπτωσης, συμπεριλαμβανομένων των συμφερόντων των εποχικά εργαζομένων και λαμβάνεται σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας. 10. Τυχόν προσφυγή στο αρμόδιο διοικητικό δικαστήριο, δεν απαλλάσσει τον εργαζόμενο πολίτη τρίτης χώρας από την υποχρέωση να αναχωρήσει από την ελληνική επικράτεια μετά το πέρας της μέγιστης διάρκειας διαμονής, σύμφωνα με την περίπτωση α της παρ. 1 του άρθρου 18. 11. Οι διαδικαστικές εγγυήσεις σχετικά με τις θεωρήσεις βραχείας διαμονής καθορίζονται στις σχετικές διατάξεις του κώδικα περί θεωρήσεων.» 8. Η παράγραφος 2 του άρθρου 18 αναριθμείται σε παράγραφο 12. 9. Στο στοιχείο (γ) της δεύτερης παραγράφου του άρθρου 26 του ν.4251/2014 προστίθεται εδάφιο ως εξής: «Οι διατάξεις των άρθρων 83 και 86 του ν. 4052/2012, όπως ισχύει, εφαρμόζονται αναλογικά και στην περίπτωση των εποχικά εργαζομένων» 10. Στο άρθρο 26 του ν.4251/2014 προστίθενται παράγραφοι 5, 6 και 7 ως εξής: «5. Το Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας, αρμόδια υπηρεσία για την επιθεώρηση εργασίας, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις του ν.3996/2011 (Α' 170) και του ν. 4052/2012, όπως ισχύει, τηρεί τις αρμοδιότητες ελέγχου, επιθεώρησης και τήρησης στοιχείων όπως αυτές του αποδίδονται με την παρ. 2 του άρθρου 2 του ν.3996/2011, όπως αυτός ισχύει. 6. Η Διεύθυνση Μεταναστευτικής Πολιτικής του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης κάθε έτος ανακοινώνει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 862/2007, στατιστικά στοιχεία για τον αριθμό των πολιτών τρίτων χωρών, στους οποίους χορηγήθηκε θεώρηση εισόδου για τον σκοπό της εποχικής εργασίας για πρώτη φορά, καθώς και για τον αριθμό αυτών, των οποίων η θεώρηση έλαβε παράταση ή ανακλήθηκε κατά τη διάρκεια του προηγούμενου ημερολογιακού έτους. Οι στατιστικές αυτές κατανέμονται ανά ιθαγένεια και εφόσον είναι δυνατόν ανά διάρκεια ισχύος της θεώρησης και ανά τομέα εποχικής δραστηριότητας. 7. Οι στατιστικές της προηγούμενης παραγράφου έχουν περίοδο αναφοράς ένα ημερολογιακό έτος και ανακοινώνονται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή εντός έξι μηνών από το τέλος του έτους αναφοράς. Το πρώτο έτος αναφοράς είναι το 2017.» 11. Στο άρθρο 28 του ν. 4251/2014 προστίθενται παράγραφοι ως εξής: «8. Οι εργοδότες οφείλουν να παρέχουν στις αρμόδιες ελληνικές προξενικές αρχές ή στις υπηρεσίες Αλλοδαπών και Μετανάστευσης των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων όλες τις απαραίτητες πληροφορίες που απαιτούνται για την χορήγηση και την παράταση της θεώρησης εισόδου για τον σκοπό της εποχικής εργασίας. 9. Οι εργοδότες οφείλουν να ενημερώνουν τις υπηρεσίες των οικείων Αποκεντρωμένων Διοικήσεων για οποιαδήποτε αλλαγή του καταλύματος του εποχικού εργαζομένου, σύμφωνα με την περίπτωση (ε) της παρ. 1 του άρθρου 13 του παρόντος. Εάν διαπιστωθεί από τις αρμόδιες αρχές ότι δεν έχει παρασχεθεί κατάλυμα ή ότι το κατάλυμα που έχει παρασχεθεί δεν πληροί τις απαιτούμενες προδιαγραφές υγείας και ασφάλειας, αφενός επιβάλλεται στον εργοδότη πρόστιμο ύψους 500 ευρώ, αφετέρου ο εργοδότης αποκλείεται από τη δυνατότητα μετάκλησης εποχικά εργαζόμενου για τα επόμενα πέντε έτη. 10. Οι εργοδότες, οι οποίοι έχουν παραβεί τις υποχρεώσεις τους κατά τη διάρκεια προηγούμενης μετάκλησης για εποχικά εργαζόμενους, δεν μπορούν να υποβάλουν νέο αίτημα για μετάκληση πολίτη τρίτης χώρας πριν την πάροδο χρονικού διαστήματος τριών ετών από την ημερομηνία διαπίστωσης της αρχικής παραβίασης. 11. Σε περίπτωση ανάκλησης της θεώρησης εισόδου για τον σκοπό της εποχικής εργασίας για έναν από τους λόγους των περιπτώσεων (γ), (δ), (ζ) της παραγράφου 2 και του στοιχείου i της παραγράφου 3 του άρθρου 24 , ο εργοδότης υποχρεούται να καταβάλει αποζημίωση στον εποχικά εργαζόμενο σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται από τις κείμενες διατάξεις. Η ευθύνη καλύπτει όλες τις εκκρεμείς υποχρεώσεις που θα έπρεπε να έχει σεβαστεί ο εργοδότης, εάν δεν είχε ανακληθεί η θεώρηση εισόδου για τον σκοπό της εποχικής απασχόλησης. 12. Εάν ο εργοδότης είναι υπεργολάβος, ο οποίος παραβίασε τις διατάξεις του παρόντος, και εφόσον ο κύριος εργολάβος και κάθε ενδιάμεσος υπεργολάβος δεν έχουν αναλάβει υποχρεώσεις δέουσας επιμέλειας κατά τα οριζόμενα στις κείμενες διατάξεις της εθνικής νομοθεσίας, ο κύριος εργολάβος και κάθε ενδιάμεσος υπεργολάβος: α) υπόκειται στις κυρώσεις των παραγράφων 9, 10 και 11 του παρόντος άρθρου, β) καταβάλλει κάθε αποζημίωση που οφείλεται στον εποχικά εργαζόμενο σύμφωνα με την παράγραφο 11 και τις διατάξεις του άρθρου 85 του ν. 4052/2012, όπως ισχύει, γ) καταβάλλει κάθε καθυστερούμενη οφειλή προς τον εποχικά εργαζόμενο, σύμφωνα τα άρθρα 81 και 85 του ν. 4052/2012, όπως ισχύει. 13. Ο εργοδότης οφείλει να τηρεί τη σύμβαση εργασίας του άρθρου 13 του παρόντος υπογεγραμμένη από τον ίδιο και τον εργαζόμενο για πέντε (5) έτη από την ημερομηνία υπογραφής της και όταν διενεργείται έλεγχος να την επιδεικνύει στα αρμόδια ελεγκτικά όργανα." ΜΕΡΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ Ρυθμίσεις Μεταναστευτικής πολιτικής Άρθρο 8 1. Στο ν.4251 /2014 διορθώνονται παροράματα ως ακολούθως: 1. Στην υποπερίπτωση (γ) του στοιχείου (λε) της παραγράφου 1 του άρθρου 1 του ν. 4251/2014, αντικαθίσταται η φράση «του πολίτη της Ένωσης» με την ορθή «του Έλληνα». 2. Οι παράγραφοι 1 και 2 του άρθρου 3 του ν.4251 /2014 αντικαθίστανται ως εξής: «1. Σε κάθε πρόσωπο επιτρέπεται να εισέρχεται στο ελληνικό έδαφος και να εξέρχεται από αυτό μόνον από τις ελεγχόμενες μεθοριακές διαβάσεις. Με απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Εθνικής Άμυνας, Εξωτερικών, Οικονομικών, και Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού καθορίζονται οι αερολιμένες, οι λιμένες και τα χερσαία σημεία στα σύνορα της χώρας, μέσω των οποίων επιτρέπεται η είσοδος προσώπων στο ελληνικό έδαφος και η έξοδος από αυτό, καθώς και το περιεχόμενο του κάθε μορφής ελέγχου, τα όργανα ελέγχου και η διαδικασία εφαρμογής των δικαστικών και διοικητικών πράξεων, που έχουν σχέση με την είσοδο και την έξοδο προσώπων από τη χώρα. Η επιτήρηση των χερσαίων και θαλασσίων συνόρων ενεργείται από τις αρμόδιες για το σκοπό αυτόν αστυνομικές και λιμενικές αρχές. Η είσοδος και η έξοδος εκτός των μεθοριακών διαβάσεων μπορεί να επιτραπεί κατά περίπτωση, για εξαιρετικούς λόγους, με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης που καθορίζει και τον τρόπο διενέργειας του ελέγχου. 2. Ο έλεγχος των προσώπων που εισέρχονται στο ελληνικό έδαφος ή εξέρχονται από αυτό ανήκει στην αρμοδιότητα του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και ενεργείται από τις κατά τόπους αρμόδιες, για το σκοπό αυτόν, αστυνομικές αρχές.» 3. Στην περίπτωση γ' της παραγράφου 1 του άρθρου 17 του ν. 4251/2014 η παραπομπή στο «ν.27/1975 (Α' 77)», αντικαθίσταται με την ορθή «ν. 2289/1995 (ΦΕΚ Α' 27), όπως ισχύει». 4. Από το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 8 του άρθρου 19 του ν. 4251/2014 απαλείφεται η φράση «των περιπτώσεων» και αντικαθίσταται η λέξη «Εσωτερικού» με τη λέξη «Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης». 5. Στην παρ. 2 του άρθρου 22 του ν. 4251/2014 αντικαθίσταται η φράση «της παραγράφου 6 του άρθρου 9.» με την ορθή «της παραγράφου 4 του άρθρου 9.». 6. Στην παράγραφο 2 του άρθρου 26 του ν. 4251/2014, οι περιπτώσεις «στ.», «στ.» και «ζ.» αντικαθίστανται με τις ορθές «στ.», «ζ.» και «η.» και στην περίπτωση (στ) μετά την λέξη «υπηρεσίες» διαγράφεται η φράση «του άρθρου 19,» και αντικαθίσταται με τη φράση «σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 19 και 19 Α.». 7. Η παράγραφος 1 του άρθρου 25 του ν. 4251/2014 αντικαθίσταται ως ακολούθως: «1. Οι πράξεις του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, που εκδίδονται κατ' εφαρμογή του παρόντος Κώδικα, δεν υπόκεινται σε προσφυγή νομιμότητας ενώπιον του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης ». 8. Στην παράγραφο 1 του άρθρου 35 του ν. 4251/2014, η παραπομπή στα άρθρα «24 και 25», αντικαθίσταται με την ορθή «32 και 33». 9. Στην παράγραφο 5 του άρθρου 44 του ν. 4251/2014, η παραπομπή στα άρθρα «37 και 38» αντικαθίσταται με την ορθή «32, 33 και 34». 10. Στο άρθρο 44 του ν. 4251/2014 αντικαθίσταται η φράση «Εργαστήρια Ελευθέρων Σπουδών» με την ορθή «Κέντρα Δια Βίου Μάθησης». 11. Στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 2 του άρθρου 121 του ν. 4251/2014 αντικαθίσταται η φράση «στην παράγραφο 2 στοιχείο α'» με την ορθή «στην παράγραφο 1 στοιχείο α'». 12. Στην παράγραφο 3 του άρθρου 121 του ν. 4251/2014 ο αριθμός «7» αντικαθίσταται με τον ορθό «6». 13. Στην παράγραφο 4 του άρθρου 121 του ν. 4251/2014 οι αριθμοί «3» και «4» αντικαθίστανται με τους ορθούς «2» και «3». 14. Στην παράγραφο 5 του άρθρου 121 του ν. 4251/2014 ο αριθμός «7» αντικαθίσταται με τον ορθό «6». 15. Στην παράγραφο 3 του άρθρου 122 του ν. 4251/2014 η φράση «στο άρθρο 115» αντικαθίσταται με την ορθή «στο άρθρο 114». 16. Στο τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 4 του άρθρου 123 του ν. 4251/2014 αντικαθίσταται ο αριθμός «6» με τον ορθό «7». 17. Στην παράγραφο 14 του άρθρου 138 του ν. 4251/2014, η φράση «άρθρο 44 παρ. 1 περίπτωση θ' του ν. 3386/2005» αντικαθίσταται με την ορθή «άρθρο 44 παρ. 1 περίπτωση η' του ν. 3386/2005». 18. Στο τρίτο εδάφιο της περίπτωσης γ' της παραγράφου 4 του άρθρου 138 του ν. 4251/2014 η παραπομπή στις διατάξεις της «παρ. 8 του παρόντος άρθρου», αντικαθίσταται με την ορθή «της παρ. 7 του παρόντος άρθρου». 19. Η παράγραφος 2 του άρθρου 139 αντικαθίσταται ως εξής: «2.Από την έναρξη ισχύος του ν. 4251/2014, διατηρούνται σε ισχύ οι διατάξεις των άρθρων 76, 77, 78, 80, 81, 82, 83 και 89 (παράγραφοι 1-3) του ν. 3386/2005, όπως ισχύουν, οι διατάξεις του άρθρου 15 του ν. 3536/ 2007(Α 42), οι διατάξεις της παρ. 8 του άρθρου 18 του ν. 3870/2010 (Α 138), το π.δ. 106/2007 (Α 135), η υπ αριθμ. 23443/2011 (Β 2225) κοινή υπουργική απόφαση καθώς και οι κανονιστικές πράξεις που εκδόθηκαν κατ' εξουσιοδότηση των άρθρων 4 παράγραφος 2, παράγραφος 3 και 73 παράγραφος 5 του ν. 3386/2005, όπως ισχύουν» 20. Στην παράγραφο 7 του άρθρου 19 η φράση «Η άδεια διαμονής χορηγείται για χρονικό διάστημα ενός έτους και μπορεί να ανανεώνεται για ισόχρονο διάστημα» αντικαθίσταται από την φράση «Η διάρκεια της άδειας διαμονής δύναται να ανέρχεται σε δύο έτη και μπορεί να ανανεώνεται για ισόχρονο διάστημα. Η διάρκεια συναρτάται, κατά περίπτωση, από τα προσκομιζόμενα δικαιολογητικά καθώς και το σκοπό εισόδου και διαμονής του αιτούντος στη χώρα. 2. Στο τέλος της περίπτωσης α' του άρθρου 6 του ν. 4251/2014 προστίθεται εδάφιο ως εξής: « Κατά την εξέταση των στοιχείων του φακέλου η Επιτροπή λαμβάνει υποχρεωτικά υπόψη τον βαθμό ένταξης του ενδιαφερομένου στη χώρα» 3. Το κεφάλαιο Α του άρθρου 16 του ν. 4251/2014, αντικαθίσταται ως εξής: «Α. 1. Επιτρέπεται η είσοδος και η διαμονή πολιτών τρίτης χώρας στην Ελλάδα, προκειμένου να πραγματοποιήσουν επένδυση που θα έχει θετικές επιπτώσεις στην εθνική ανάπτυξη και οικονομία. Αναλόγως του ύψους και των χαρακτηριστικών της επένδυσης, μπορούν να εισέλθουν και να διαμείνουν στη χώρα μέχρι δέκα πολίτες τρίτων χωρών, συμπεριλαμβανομένων των επενδυτών, για την υλοποίηση της και λειτουργία της. 2. Προϋπόθεση για να επιτραπεί η είσοδος και η διαμονή των ανωτέρω πολιτών τρίτων χωρών στην Ελλάδα αποτελεί η εισήγηση της Δ/νσης Κεφαλαίων Εξωτερικού του Υπουργείου Οικονομίας, Υποδομών Ναυτιλίας και Τουρισμού, σχετικά με τον χαρακτηρισμό της επένδυσης και τη σκοπιμότητα χορήγησης άδειας διαμονής, σε πολίτες τρίτων χωρών προκειμένου για την υλοποίηση και λειτουργία της επένδυσης. 3. Η αίτηση και τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, όπως καθορίζονται με την κοινή υπουργική απόφαση της παραγράφου 12 του άρθρου 136, υποβάλλονται στην ελληνική προξενική αρχή του τόπου διαμονής των ενδιαφερομένων και διαβιβάζονται στην Διεύθυνση Κεφαλαίων Εξωτερικού του Υπουργείου Οικονομίας, Υποδομών Ναυτιλίας και Τουρισμού. Η ανωτέρω υπηρεσία διαβιβάζει στην αρμόδια προξενική αρχή τη σχετική εισήγηση προκειμένου να χορηγηθούν οι απαιτούμενες εθνικές θεωρήσεις εισόδου. 4. Στον πολίτη τρίτης χώρας, που έχει λάβει θεώρηση εισόδου για την πραγματοποίηση επένδυσης χορηγείται άδεια διαμονής για τον ίδιο λόγο, εφόσον προσκομίσει τα απαιτούμενα δικαιολογητικά. Η διάρκεια ισχύος της άδειας διαμονής είναι πενταετής και ανανεώνεται για πέντε έτη κάθε φορά, εφόσον συνεχίζεται η υλοποίηση της επένδυσης ή η λειτουργία αυτής μετά την ολοκλήρωσή της. 5. Οι παραπάνω πολίτες τρίτων χωρών μπορούν, κατά παρέκκλιση των διατάξεων της παρ. 1 του άρθρου 70, να συνοδεύονται από τα μέλη της οικογένειας τους στα οποία χορηγείται άδεια διαμονής για οικογενειακή επανένωση που λήγει ταυτόχρονα με την άδεια διαμονής των συντηρούντων. 6. Αρμόδια για την εξέταση της αίτησης και την έκδοση απόφασης χορήγησης ή ανανέωσης άδειας διαμονής για πραγματοποίηση επενδυτικής δραστηριότητας είναι η Διεύθυνση Μεταναστευτικής Πολιτικής του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης. 7. Οι διατάξεις του παρόντος άρθρου εφαρμόζονται ομοίως για την είσοδο και διαμονή πολιτών τρίτων χωρών στο πλαίσιο νέων επενδύσεων που πραγματοποιούνται από λειτουργούσες ημεδαπές επιχειρήσεις ή από πολίτες τρίτων χωρών που διαμένουν ήδη νομίμως στην Ελλάδα και είναι κάτοχοι άδειας διαμονής για ανεξάρτητη οικονομική ή επενδυτική δραστηριότητα. 8. Στην άδεια διαμονής των πολιτών τρίτων χωρών της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου αναγράφεται «Αδεια διαμονής για επενδυτική δραστηριότητα» και στο πεδίο «Παρατηρήσεις» η επαγγελματική ιδιότητα του κατόχου.» 4. Στην περίπτωση (α) της παραγράφου 1 του άρθρου 17 του ν. 4251/2014 προστίθεται τελευταίο εδάφιο ως εξής: «Η είσοδος και διαμονή πολιτών τρίτων χωρών που πρόκειται να δραστηριοποιηθούν ή να απασχοληθούν, υπό τις ανωτέρω ιδιότητες, σε ημεδαπές εταιρείες, επιτρέπεται μόνο εάν η ημεδαπή εταιρεία απασχολεί τουλάχιστον είκοσι πέντε (25) εργαζόμενους» 5. Το τρίτο, τέταρτο και πέμπτο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 19 του ν. 4251/2014, αντικαθίστανται ως εξής: «Αίτημα χορήγησης άδειας για εξαιρετικούς λόγους εξετάζεται μόνον εφόσον ο ενδιαφερόμενος πολίτης τρίτης χώρας προσκομίζει: (α) θεώρηση εισόδου η οποία έχει χορηγηθεί από ελληνική προξενική αρχή τουλάχιστον τρία έτη πριν την υποβολή αίτησης ή (β) οριστικό τίτλο διαμονής, ανεξάρτητα από την αρχή εκδόσεώς του, του οποίου η ισχύς έχει λήξει, (γ) διαβατήριο σε ισχύ, (δ) παράβολο ύψους 300 ευρώ, καθώς και (ε) έγγραφα που στοιχειοθετούν ότι έχει αναπτύξει ιδιαίτερους δεσμούς με τη χώρα οι οποίοι καθιστούν αναγκαία την παραμονή του εντός της ελληνικής επικράτειας. Κατ' εξαίρεση δεν απαιτείται η προσκόμιση των υπό στοιχείου α' και β' εγγράφων, εφόσον ο ενδιαφερόμενος αποδεικνύει με έγγραφα βέβαιης χρονολογίας το πραγματικό γεγονός της διαμονής του στη χώρα για επτά τουλάχιστον συνεχή έτη Με απόφασή του ο Υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, μπορεί να καθορίζει τα έγγραφα βέβαιης χρονολογίας που αποδεικνύουν την επταετή συνεχή παραμονή του αιτούντος στη χώρα, καθώς και να ορίζει περιοριστικά τους λόγους παραπομπής στις Επιτροπές του άρθρου 134 του παρόντος.» 6. Στο άρθρο 19 του ν. 4251/2014, προστίθεται παράγραφος 9 ως εξής: «9. Με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης χορηγείται άδεια διαμονής, για εξαιρετικούς λόγους σε πολίτη τρίτης χώρας που κατείχε άδεια διαμονής στην Ελλάδα για πέντε τουλάχιστον έτη κατά την τελευταία δεκαετία πριν την υποβολή της σχετικής αίτησης. Η σχετική αίτηση υποβάλλεται στην υπηρεσία Αλλοδαπών και Μετανάστευσης του τόπου διαμονής του ενδιαφερομένου, εντός διαστήματος δύο ετών από τη λήξη της τελευταίας άδειας διαμονής ή σχετικής απορριπτικής απόφασης επί αιτήματος ανανέωσης άδειας διαμονής. Προϋπόθεση για την υποβολή αίτησης στις περιπτώσεις αυτές είναι: i) η κατοχη διαβατηριου, εστω και εαν αυτο εχει ληξει. Αδεια διαμονης χορηγειται και στις περιπτωσεις διαπιστωμενης αντικειμενικης αδυναμιας εφοδιασμου του ενδιαφερομενου με διαβατηριο, εφοσον αυτο διαπιστωνεται, κατοπιν αιτιολογημενης αιτησης του ενδιαφερομενου και γνωμης της αρμοδιας Επιτροπης, συμφωνα με τα οριζόμενα στο αρθρο 6 του ν. 4251 /2014. ii) η κάλυψη πλήρους ασφάλισης ασθενείας, σύμφωνα με την περίπτωση ε' του άρθρου 6 του παρόντος, είτε από ασφάλιση του ιδίου είτε από ασφάλιση του συζύγου. iii) η καταβολή παραβόλου ύψους 300 ευρώ. Ειδικά για την εκπλήρωση της υπό στοιχείο (ii) προϋπόθεσης, οι ενδιαφερόμενοι έχουν τη δυνατότητα να προβούν σε εξαγορά των απαιτούμενων ημερών ασφάλισης προκειμένου να έχουν πλήρη ασφάλιση ασθενείας. Εφόσον τα δικαιολογητικά είναι πλήρη με την κατάθεση της αίτησης χορηγείται βεβαίωση κατάθεσης σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 8 παρ. 5 του παρόντος. Η άδεια διαμονής είναι διετούς διάρκειας και ανανεώνεται μόνο για έναν από τους λόγους του παρόντος Κώδικα. Για τις άδειες διαμονής της παρούσας, ισχύουν τα οριζόμενα στην παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου. Αιτήσεις για εξαιρετικούς λόγους που υποβλήθηκαν και εκκρεμούν στο Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης μέχρι τη δημοσίευση του παρόντος, εξετάζονται, χωρίς παραπομπή στις Επιτροπές του άρθρου 134 παράγραφος 1 του παρόντος, εφόσον αποδεικνύεται πενταετής νόμιμη διαμονή στην Ελλάδα κατά την τελευταία δεκαετία πριν την υποβολή του σχετικού αιτήματος κατά τη στιγμή της εξέτασης του αιτήματος.» 7. Στο ν. 4251/2014 προστίθεται άρθρο «19 Α'» ως εξής: «19 Α' Χορήγηση άδειας διαμονής για ανθρωπιστικούς λόγους 1. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης χορηγείται άδεια διαμονής για λόγους ανθρωπιστικής φύσεως σε πολίτες τρίτων χωρών που βρίσκονται στην Ελλάδα και εμπίπτουν σε κάποια από τις παρακάτω κατηγορίες: α. Σε θύματα εμπορίας ανθρώπων που δεν υπάγονται στις διατάξεις των άρθρων 49-53 του ν. 4251/2014 εφόσον υφίσταται σχετική πράξη χαρακτηρισμού από τον αρμόδιο Εισαγγελέα Πρωτοδικών. Η διάρκεια ισχύος της αρχικής άδειας διαμονής είναι ετήσια, παρέχει δικαίωμα εξαρτημένης εργασίας-παροχής υπηρεσιών ή έργου και μπορεί να ανανεώνεται κάθε φορά για δύο έτη μόνο με την προϋπόθεση ότι συνεχίζεται η σχετική ποινική διαδικασία. Εάν δεν εκκρεμεί ποινική διαδικασία η άδεια διαμονής ανανεώνεται μόνο για ένα έτος. β. Σε θύματα και ουσιώδεις μάρτυρες εγκληματικών πράξεων, οι οποίες προβλέπονται στα άρθρα 81Α, 187, 187α, 309 και 310 ΠΚ και στα άρθρα 1 και 2 του ν. 927/1979 (ΦΕΚ 139 Α ) όπως ισχύει ή τιμωρούνται σε βαθμό κακουργήματος και τελούνται σε βάρος της ζωής, της υγείας, της σωματικής ακεραιότητας, της περιουσίας, της ιδιοκτησίας και της προσωπικής και γενετήσιας ελευθερίας εφ" όσον έχει διαταχθεί γι" αυτές προκαταρκτική εξέταση ή έχει ασκηθεί ποινική δίωξη και μέχρι να τεθεί η υπόθεση στο αρχείο ή να εκδοθεί τελεσίδικη δικαστική απόφαση. Η συνδρομή των ως άνω προϋποθέσεων διαπιστώνεται με πράξη του αρμόδιου Εισαγγελέα Πρωτοδικών. Η πράξη του Εισαγγελέα Πρωτοδικών κοινοποιείται στη Διεύθυνση Μεταναστευτικής Πολιτικής του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης. Εάν τα ανωτέρω πρόσωπα υποβάλλονται σε θεραπευτική αγωγή η άδεια διαμονής εξακολουθεί να χορηγείται για όσο χρονικό διάστημα διαρκεί η θεραπεία τους. Η διάρκεια της αρχικής άδειας διαμονής είναι ετήσια, παρέχει δικαίωμα εξαρτημένης εργασίας-παροχής υπηρεσιών ή έργου και μπορεί να ανανεώνεται κάθε φορά μέχρι δύο έτη εφόσον πληρούνται οι ίδιες προϋποθέσεις. γ. Σε θύματα ενδοοικογενειακής βίας, κατά τα οριζόμενα στο ν. 3500/2006 (Α' 232). Η διάρκεια της αρχικής άδειας διαμονής είναι ετήσια και μπορεί να ανανεώνεται κάθε φορά μέχρι δύο έτη εφόσον πληρούνται οι ίδιες προϋποθέσεις. Ισόχρονη άδεια διαμονής χορηγείται και στα ανήλικα τέκνα των θυμάτων ενδοοικογενειακής βίας ή στον ενήλικα που ασκεί την επιμέλεια των ανηλίκων θυμάτων ενδοοικογενειακής βίας, εφόσον αυτός δεν είναι το ίδιο πρόσωπο με τον φερόμενο δράστη του εγκλήματος. Στους ενηλίκους που κατέχουν άδεια διαμονής κατά την παρούσα περίπτωση, παρέχεται το δικαίωμα εξαρτημένης εργασίας-παροχής υπηρεσιών ή έργου. δ. Σε πολίτες τρίτων χωρών, οι οποίοι απασχολήθηκαν είτε με ιδιαίτερα καταχρηστικούς όρους εργασίας είτε ως ανήλικοι, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 89 του ν.4052/2012. Ως τέτοιοι όροι θεωρούνται όσοι είναι κατάφωρα δυσανάλογοι προς τις συνθήκες εργασίας των νόμιμα απασχολούμενων εργαζομένων, έχοντας σοβαρή επίπτωση, στην υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων, και προσβάλλουν την ανθρώπινη αξιοπρέπεια. Σε αυτές περιλαμβάνονται ιδίως διακρίσεις λόγω φύλου. Η διάρκεια της αρχικής άδειας διαμονής είναι ετήσια. Ανανεώνεται σύμφωνα με την παράγραφο 6 του άρθρου 89 του ν.4052/2012. Η εν λόγω άδεια διαμονής δεν ανανεώνεται ή ανακαλείται σύμφωνα με την παράγραφο 7 του ίδιου άρθρου. ε. Σε πρόσωπα που παρακολουθούν εγκεκριμένο κατά νόμο θεραπευτικό πρόγραμμα ψυχικής εξάρτησης, όπως τούτο αποδεικνύεται με έγγραφη βεβαίωση του διευθυντή του προγράμματος. Η διάρκεια της αρχικής άδειας διαμονής είναι ετήσια, παρέχει δικαίωμα εξαρτημένης εργασίας-παροχής υπηρεσιών ή έργου και μπορεί να ανανεώνεται κάθε φορά μέχρι δύο έτη εφόσον πληρούνται οι ίδιες προϋποθέσεις. Μετά την επιτυχή ολοκλήρωση του προγράμματος, μπορεί να ανανεωθεί για έναν από τους λόγους του ν. 4251/2014 . στ. Σε πολίτες τρίτων χωρών των οποίων η υπόθεση έχει παραπεμφθεί στο Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης από τις αρμόδιες Αρχές Απόφασης του άρθρου 2 περ. ιθ του π.δ. 113/2013 (Α' 146) και τις Επιτροπές Προσφυγών των άρθρων 26 και 32 του π.δ. 114/2010 (Α' 195), όπως ισχύει. Για την χορήγηση άδειας διαμονής της παρούσας κατηγορίας, λαμβάνονται υπόψη ιδίως η αντικειμενική αδυναμία απομάκρυνσης ή επιστροφής του στη χώρα καταγωγής ή συνήθους διαμονής του για λόγους ανωτέρας βίας, όπως σοβαροί λόγοι υγείας του ιδίου ή μέλους της οικογενείας του, διεθνής αποκλεισμός της χώρας του, ή συνδρομή στο πρόσωπο του ενδιαφερομένου της ρήτρας μη επαναπροώθησης του άρθρου 3 της Σύμβασης για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών η οποία κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν.δ/τος 53/1974 (Α' 256) ή του άρθρου 3 της Σύμβασης της Ν. Υόρκης της 10ης Δεκεμβρίου 1984 κατά των βασανιστηρίων και άλλων τρόπων σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης, η οποία κυρώθηκε με το ν.1782/1988 (Α' 116). Το σχετικό αίτημα χορήγησης άδειας για ανθρωπιστικούς λόγους εξετάζεται μόνο εφόσον η υπόθεση του ενδιαφερόμενου πολίτη τρίτης χώρας έχει παραπεμφθεί στο Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης από τις αρμόδιες Αρχές Απόφασης του άρθρου 2 περ. ιθ του π.δ. 113/2013 (Α' 146) σύμφωνα με το άρθρο 33 του ιδίου π.δ. ή από τις Επιτροπές Προσφυγών των άρθρων 26 και 32 του π.δ. 114/2010 (Α' 195) σύμφωνα με το άρθρο 28 παρ. 1 περ. β' του ιδίου π.δ., όπως ισχύει, κατόπιν πιθανολόγησής τους περί της συνδρομής στο πρόσωπο του αιτούντος μιας ή περισσοτέρων προϋποθέσεων του δεύτερου εδαφίου της παρούσας παραγράφου. Η αίτηση υποβάλλεται εντός αποκλειστικής προθεσμίας ενενήντα (90) ημερών από την ημερομηνία επίδοσης, από τις αρμόδιες κατά περίπτωση αρχές του σχετικού ενημερωτικού εγγράφου στον ενδιαφερόμενο. Η άδεια διαμονής χορηγείται, για ένα έτος, παρέχει πρόσβαση στη μισθωτή απασχόληση και μπορεί να ανανεώνεται για δύο έτη κάθε φορά, εφόσον εξακολουθούν να ισχύουν οι ανωτέρω προϋποθέσεις. ζ. Σε γονείς ανήλικων ημεδαπών. Η διάρκεια της άδειας διαμονής είναι ετήσια και παρέχει δικαίωμα εξαρτημένης εργασίας-παροχής υπηρεσιών ή έργου και μπορεί να ανανεωθεί για έναν από τους λόγους του ν.4251/2014. Για τη διακρίβωση της συγγενικής σχέσης, το αρμόδιο όργανο διενεργεί οποιαδήποτε έρευνα κρίνεται αναγκαία. 2. Με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης του τόπου διαμονής του ενδιαφερόμενου πολίτη τρίτης χώρας χορηγείται άδεια διαμονής για ανθρωπιστικούς λόγους στις παρακάτω κατηγορίες πολιτών τρίτων χωρών: α. Ενήλικοι, ανίκανοι να επιμεληθούν των υποθέσεών τους εξαιτίας λόγων υγείας ή ανήλικοι που αποδεδειγμένα χρήζουν προστατευτικών μέτρων και φιλοξενούνται από ιδρύματα ή άλλα νομικά πρόσωπα κοινωφελούς σκοπού, εφόσον η επιστροφή τους σε ασφαλές περιβάλλον είναι αδύνατη. Η διάρκεια της αρχικής άδειας διαμονής είναι διετής και μπορεί να ανανεώνεται κάθε φορά μέχρι δύο έτη εφόσον πληρούνται οι ίδιες προϋποθέσεις. β. Ανήλικοι, η επιμέλεια των οποίων έχει ανατεθεί με απόφαση ελληνικού δικαστηρίου ή αλλοδαπού δικαστηρίου, που αναγνωρίζεται από τις ελληνικές αρχές, σε οικογένειες Ελλήνων ή οικογένειες πολιτών τρίτων χωρών με νόμιμη διαμονή στη χώρα ή για τα οποία είναι εκκρεμής διαδικασία υιοθεσίας ενώπιον των ελληνικών αρχών. Η διάρκεια της αρχικής άδειας διαμονής είναι διετής και μπορεί να ανανεώνεται κάθε φορά μέχρι δύο έτη εφόσον πληρούνται οι ίδιες προϋποθέσεις. γ. Θύματα εργατικών ατυχημάτων και λοιπών ατυχημάτων που καλύπτονται από την ελληνική νομοθεσία, για όσο χρονικό διάστημα διαρκεί η θεραπεία ή συνταξιοδοτούνται για την ίδια αιτία. Η διάρκεια της αρχικής άδειας διαμονής είναι διετής μπορεί να ανανεώνεται κάθε φορά μέχρι δύο έτη εφόσον πληρούνται οι ίδιες προϋποθέσεις. δ. Ανήλικοι φιλοξενούμενοι σε οικοτροφεία, που λειτουργούν υπό την εποπτεία των αρμόδιων Υπουργείων. Η διάρκεια της αρχικής άδειας διαμονής είναι διετής και μπορεί να ανανεώνεται κάθε φορά μέχρι δύο έτη εφόσον πληρούνται οι ίδιες προϋποθέσεις. ε. Σε πάσχοντες από σοβαρά προβλήματα υγείας. Η συνδρομή σοβαρών προβλημάτων υγείας, καθώς και η διάρκεια της θεραπείας διαπιστώνονται με πρόσφατο ιατρικό πιστοποιητικό. Σε περίπτωση κατά την οποία το πρόβλημα υγείας αναφέρεται σε λοιμώδες νόσημα, για την έκδοση της ανωτέρω απόφασης απαιτείται σύμφωνη γνώμη του Υπουργού Υγείας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων ότι δεν συντρέχει κίνδυνος για τη δημόσια υγεία. Προϋπόθεση για τη χορήγηση της άδειας διαμονής για πρόσωπα που πάσχουν από σοβαρά προβλήματα υγείας είναι η κατοχή από τον αιτούντα ισχυρής άδειας διαμονής. Η διάρκεια της αρχικής άδειας διαμονής είναι διετής και μπορεί να ανανεώνεται μέχρι δύο έτη κάθε φορά εφόσον πληρούνται οι ίδιες προϋποθέσεις, διαφορετικά μπορεί να ανανεωθεί για έναν από τους λόγους του παρόντος Κώδικα. 3. Προϋπόθεση για τη χορήγηση άδειας διαμονής σε πρόσωπα που υπάγονται στις διατάξεις του παρόντος είναι η κατοχή διαβατηρίου, έστω και εάν αυτό έχει λήξει. Άδεια διαμονής χορηγείται και στις περιπτώσεις διαπιστωμένης αντικειμενικής αδυναμίας εφοδιασμού του ενδιαφερόμενου με διαβατήριο, εφόσον αυτό διαπιστώνεται, κατόπιν αιτιολογημένης αίτησης του ενδιαφερόμενου και γνώμης της αρμόδιας Επιτροπής, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 6 του ν. 4251/2014. Για την χορήγηση άδειας διαμονής στην περίπτωση στ' της παραγράφου 1 του παρόντος, προσκομίζεται διαβατήριο, εφόσον υπάρχει. 4. Για την εξέταση αιτήματος χορήγησης άδειας διαμονής σύμφωνα με το παρόν άρθρο δεν καταβάλλεται παράβολο. 5. Στις περιπτώσεις των προσώπων της παραγράφου 2 περ. ε' του παρόντος άρθρου που τα μέλη της οικογένειας τους είναι κάτοχοι άδειας διαμονής για λόγους οικογενειακής επανένωσης είναι δυνατή η ανανέωση της άδειας διαμονής τους για ίσο χρονικό διάστημα με την ισχύ της άδειας για ανθρωπιστικούς λόγους. 6. Η άδεια διαμονής που χορηγείται στις περιπτώσεις της παραγράφου 1 μπορεί να ανανεωθεί για έναν από τους λόγους του ν. 4251/2014, εφόσον εκλείψουν οι λόγοι για τους οποίους χορηγήθηκαν. Ο Υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης δύναται να ορίζει κατηγορίες περιπτώσεων της παραγράφου 1 του παρόντος, στις οποίες η δυνατότητα ανανέωσης, θα γίνεται κατόπιν γνώμης των Επιτροπών της παραγράφου 1 του άρθρου 134, εφόσον εκλείψουν οι λόγοι για τους οποίους χορηγήθηκαν. 7. Αιτήσεις για τη χορήγηση άδειας διαμονής ανήλικων ή ενήλικων που αδυνατούν να επιληφθούν των υποθέσεων τους και φιλοξενούνται σε οποιοδήποτε ίδρυμα ή σε νομικά πρόσωπα κοινωφελούς σκοπού, υποβάλλονται από τον οριζόμενο εκπρόσωπο του ιδρύματος ή του νομικού προσώπου.» 8. Στο τέλος της παραγράφου 3 του Κεφαλαίου Α του άρθρου 20 του ν.4251/2014, προστίθεται εδάφιο ως εξής: «Διαστήματα απουσίας από τη χώρα δεν αποτελούν παρακωλυτικό λόγο για την ανανέωση της άδειας διαμονής.» 9. O τίτλος του Κεφαλαίου Β του άρθρου 20 του ν. 4251/2014, «Ιδιοκτήτες ακινήτων στην Ελλάδα», αντικαθίσταται ως εξής: «Μόνιμη άδεια διαμονής επενδυτή» 10. Στην παράγραφο 4 του κεφαλαίου Β του άρθρου 20 του ν. 4251/2014, προστίθεται περίπτωση γ' ως εξής: «γ. οι απευθείας ανιόντες των συζύγων.». 11. Το τρίτο εδάφιο της παραγράφου 5 του κεφαλαίου Β του άρθρου 20 του ν. 4251/2014 αντικαθίσταται ως εξής: «Η μεταπώληση της ακίνητης περιουσίας κατά τη διάρκεια ισχύος της άδειας διαμονής, σε έτερο πολίτη τρίτης χώρας παρέχει δικαίωμα χορήγησης άδειας διαμονής στο νέο αγοραστή με ταυτόχρονη ανάκληση της άδειας διαμονής του πωλητή.» 12. Η παράγραφος 7 του κεφαλαίου Β του άρθρου 20 του ν. 4251/2014 καταργείται και η παράγραφος 8 αναριθμείται σε 7. 13. Το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 23 του ν. 4251/2014 αντικαθίσταται ως εξής: «Οι δηλώσεις της παραγράφου 1 του άρθρου 22 του παρόντος γίνονται μέσα σε δύο μήνες αφότου συμβεί το αντίστοιχο γεγονός πλην της περίπτωσης ανανέωσης διαβατηρίου, η οποία μπορεί να γίνει μέχρι και την ημερομηνία υποβολής αίτησης ανανέωσης ή επανέκδοσης της άδειας διαμονής και της δήλωσης γέννησης τέκνου η οποία μπορεί να γίνει μέσα σε δύο έτη από τη γέννησή του.» 14. Η περίπτωση β' της παραγράφου 1 του άρθρου 24 του ν. 4251/2014 αντικαθίσταται ως εξής: "Αποδειχθεί από επίσημο έγγραφο αρμόδιας ελληνικής αρχής ότι για την έκδοση της άδειας διαμονής, χρησιμοποιήθηκαν ψευδείς ή παραπλανητικές πληροφορίες, πλαστά ή παραποιημένα έγγραφα ή ότι διαπράχθηκε με οποιονδήποτε τρόπο απάτη ή ότι χρησιμοποιήθηκαν άλλα παράνομα μέσα." 15. Στην παράγραφο 5 του άρθρου 25 του ν. 4251/2014, προστίθενται εδάφια ως εξής: «Η ειδική βεβαίωση νόμιμης διαμονής χορηγείται και στα προστατευόμενα μέλη των υπαγομένων στις παραγράφους 4 και 5 του παρόντος άρθρου, πολιτών τρίτων χωρών, τα οποία είχαν άδεια διαμονής για λόγους οικογενειακής επανένωσης καθώς και στα ανήλικα τέκνα που γεννιούνται στην Ελλάδα ανεξαρτήτως εάν γεννήθηκαν πριν ή μετά την έκδοση της απορριπτικής ή ανακλητικής απόφασης του συντηρούντος. Στα τέκνα κατόχων ειδικής βεβαίωσης νόμιμης διαμονής που ενηλικιώνονται, χορηγείται αυτοτελής άδεια διαμονής.». 16. Η παράγραφος 4 του άρθρου 29 του ν. 4251/2014 αντικαθίσταται ως εξής: «4. Στα πρόσωπα που υποβάλλουν ανακριβείς δηλώσεις ή βεβαιώσεις που προβλέπονται στο νόμο αυτόν και στις κατ' εξουσιοδότηση εκδιδόμενες κανονιστικές πράξεις, καθώς και στους πολίτες τρίτων χωρών οι οποίοι κατέχουν άδεια διαμονής, παρέχουν όμως εξαρτημένη εργασία ή υπηρεσίες ή έργο ή ασκούν ανεξάρτητη οικονομική δραστηριότητα, χωρίς την απαιτούμενη, κατ" αντιστοιχία, άδεια διαμονής ή έγκριση πρόσβασης στην αγορά εργασίας επιβάλλεται πρόστιμο ύψους 150 ευρώ.» 17. Η παράγραφος 1 του άρθρου 70 του ν. 4251/2014, αντικαθίσταται ως εξής: «1. Ο πολίτης τρίτης χώρας που κατοικεί νόμιμα στην Ελλάδα για διάστημα δύο ετών δικαιούται να ζητήσει, κατόπιν αίτησής του, την είσοδο και διαμονή στη χώρα των μελών της οικογένειάς του. Η αίτηση υποβάλλεται και εξετάζεται όταν τα μέλη αυτά διαμένουν εκτός της Ελληνικής επικράτειας. Τυχόν διαμονή των μελών αυτών στην Ελληνική επικράτεια, πριν την υποβολή της αίτησης για οικογενειακή επανένωση, δεν αποτελεί παρακωλυτικό λόγο». 18. Το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 2 του άρθρου 71 του ν. 4251/2014, αντικαθίσταται ως εξής: «Το αρμόδιο για την εξέταση του αιτήματος όργανο, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 8, υποχρεούται να ζητήσει άμεσα τη γνώμη της οικείας αστυνομικής αρχής για θέματα που αφορούν τη δημόσια τάξη και ασφάλεια της χώρας, καθώς και τη γνώμη της αρμόδιας Ελληνικής προξενικής αρχής, με σκοπό τη διακρίβωση ύπαρξης της οικογενειακής σχέσης, ιδίως μέσω προσωπικών συνεντεύξεων με τα μέλη της οικογένειας και την εξέταση κινδύνων που προκύπτουν για τη δημόσια υγεία.» 19. Το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 82 του ν. 4251/2014 αντικαθίσταται ως εξής: "Το παραπάνω Δελτίο Διαμονής χορηγείται και σε πολίτες τρίτων χωρών που ήταν κάτοχοι Ειδικού Δελτίου Ταυτότητας Ομογενούς, ως αλλογενείς σύζυγοι Ομογενούς, σε αναγνωρισμένους δικαιούχους διεθνούς προστασίας, καθώς και σε αιτούντες διεθνή προστασία υπό τον όρο της προηγούμενης παραίτησής τους από την αίτηση διεθνούς προστασίας και της προηγούμενης σταθερής διαμονής τους στη χώρα επί ένα τουλάχιστον έτος προ της σύναψης της οικογενειακής σχέσης". 20. Στην παράγραφο 2 του άρθρου 90 του ν. 4251/2014, προστίθεται στοιχείο (ε) ως εξής: «ε) εφόσον κατέχουν Ειδικό Δελτίο Ταυτότητας Ομογενούς». 21. Το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 3 του άρθρου 90 του ν. 4251/2014, αντικαθίσταται ως εξής: «Για τους δικαιούχους διεθνούς προστασίας και τους ομογενείς, αρμόδιο όργανο για τη χορήγηση της άδειας διαμονής επί μακρόν διαμένοντος είναι ο Γενικός Γραμματέας της κατά τόπο αρμόδιας Αποκεντρωμένης Διοίκησης.». 22. Το άρθρο 108 του ν. 4251/2014 αντικαθίσταται ως εξής: «Σε ενήλικες πολίτες τρίτων χωρών που γεννήθηκαν στην Ελλάδα ή έχουν ολοκληρώσει επιτυχώς έξι τάξεις ελληνικού σχολείου στην Ελλάδα, πριν τη συμπλήρωση του 23ου έτους της ηλικίας τους, εφόσον προσκομιστούν τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, χορηγείται άδεια διαμονής πενταετούς διάρκειας κατά παρέκκλιση των διατάξεων των άρθρων 88 επ. του παρόντος και υπό την επιφύλαξη της περίπτωσης γ' του άρθρου 6 του παρόντος. Η άνω άδεια παρέχει στον κάτοχό της τα δικαιώματα του άρθρου 97, ανανεώνεται για πέντε έτη κάθε φορά, με μόνη υποχρέωση την προσκόμιση της προηγούμενης άδειας διαμονής. Η εν λόγω άδεια, μπορεί να ανανεωθεί, υπό τους όρους του παρόντος Κώδικα, οποτεδήποτε κατά το διάστημα ισχύος της, για την υπαγωγή στο καθεστώς του επί μακρόν διαμένοντος. Η άδεια διαμονής ανακαλείται ή δεν ανανεώνεται, εάν συντρέχουν στο πρόσωπο του κατόχου οι λόγοι που προβλέπονται από τις διατάξεις του άρθρου 93.» 23. Η παράγραφος 2 του άρθρου 134 του ν. 4251/2014, αντικαθίσταται ως εξής: "Στο Υπουργείο Εσωτερικών συνιστάται ειδική πενταμελής Επιτροπή, η οποία γνωμοδοτεί σχετικά με την ύπαρξη προσωρινής ή μόνιμης αντικειμενικής αδυναμίας προσκόμισης ισχυρού διαβατηρίου και συγκροτείται με απόφαση του Υπουργού ως εξής: α. έναν πάρεδρο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους στο Υπουργείο Εσωτερικών, ως Πρόεδρο, με τον αναπληρωτή αυτού, β. τον προϊστάμενο του αρμόδιου τμήματος του Υπουργείου Εσωτερικών, με αναπληρωτή του υπάλληλο του ιδίου Τμήματος, γ. έναν υπάλληλο της Ελληνικής Αστυνομίας, ο οποίος προτείνεται από τον Υπουργό Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη. δ. έναν υπάλληλο της Υπηρεσίας Ασύλου, ο οποίος προτείνεται από τον Διευθυντή της Υπηρεσίας Ασύλου. ε. έναν εκπρόσωπο της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες, ο οποίος προτείνεται από τον επικεφαλής του Γραφείου της στην Αθήνα. Εισηγητής και γραμματέας στην Επιτροπή ορίζονται υπάλληλοι του αρμόδιου Τμήματος της αρμόδιας Διεύθυνσης του Υπουργείου Εσωτερικών, με τους αναπληρωτές τους». 24. Η παράγραφος 12 του άρθρου 136 του ν. 4251/2014, αντικαθίσταται ως εξής: «Με απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Οικονομίας, Υποδομών Ναυτιλίας και Τουρισμού, καθορίζεται το απαιτούμενο ελάχιστο ύψος και τα χαρακτηριστικά της επένδυσης για την υπαγωγή στις διατάξεις του κεφαλαίου Α του άρθρου 16 του παρόντος, τα δικαιολογητικά που συνοδεύουν την αίτηση της παρ Α.3 ανωτέρω άρθρου, ο αριθμός των αδειών διαμονής φυσικών προσώπων που είναι απαραίτητα για την υλοποίηση και εύρυθμη λειτουργία της επένδυσης καθώς και ο τρόπος παρακολούθησης της τήρησης των όρων και προϋποθέσεων όσον αφορά την επενδυτική δραστηριότητα.». 25. Η προθεσμία της περίπτωσης ε' της παραγράφου 5 του άρθρου 138 του ν. 4251/2014 παρατείνεται έως τις 31-12-2015. 26. Στο άρθρο 138 του ν. 4251/2014, προστίθεται παράγραφος 17 ως εξής: «17. Αιτήσεις για χορήγηση θεώρησης εισόδου για άσκηση ανεξάρτητης οικονομικής ή επενδυτικής δραστηριότητας, βάσει των διατάξεων των άρθρων 24-27 του ν. 3386/2005, που έχουν διαβιβασθεί στις Δ/νσεις Αλλοδαπών και Μετανάστευσης των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων της χώρας, διαβιβάζονται στις αρμόδιες υπηρεσίες και εξετάζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 16 του παρόντος». 27. Η προθεσμία υποβολής αιτήματος για την υπαγωγή στο καθεστώς επί μακρόν διαμένοντος σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 138 παρ. 13 παρατείνεται έως τις 31-12¬2015. 28. Σε περιπτώσεις γέννησης τέκνου στην Ελλάδα έως την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου από γονέα που διαμένει στη χώρα με άδεια διαμονής, στον έτερο γονέα μπορεί να χορηγηθεί άδεια διαμονής για οικογενειακή επανένωση, κατά παρέκκλιση των προϋποθέσεων του άρθρου 70 παρ. 1 του Ν.4251/2014. 29. Άδειες διαμονής που είχαν χορηγηθεί ή ανανεωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 28 του π.δ. 114/2010, ανανεώνονται σύμφωνα με τις διατάξεις της περίπτωσης στ' της παραγράφου 1 του άρθρου 19Α του ν. 4251/2014, χωρίς την προϋπόθεση της παραπομπής της υπόθεσης στο Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης από τις αρμόδιες Αρχές Απόφασης του άρθρου 2 περ. ιθ του π.δ. 113/2013 και τις Επιτροπές Προσφυγών των άρθρων 26 και 32 του π.δ. 114/2010, όπως ισχύει. 30. Άδειες διαμονής που είχαν χορηγηθεί ή ανανεωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 28 του π.δ. 114/2010, ως ίσχυε προ της τροποποίησής του με το π.δ. 167/2014, και η αίτηση ανανέωσής τους απορρίφθηκε από τα αρμόδια όργανα της παραγράφου 5 του άρθρου 28 του πδ 114/2010, επανεξετάζονται σύμφωνα με τις διατάξεις της περίπτωσης στ' της παραγράφου 1 του άρθρου 19Α, κατόπιν υποβολής αιτήσεως των ενδιαφερομένων, χωρίς την προϋπόθεση της προηγούμενης παραπομπής από τις Επιτροπές Προσφυγών των άρθρων 26 και 32 του π.δ. 114/2010, όπως ισχύει. Σε περίπτωση που έχουν εκλείψει οι λόγοι για τους οποίους είχαν χορηγηθεί, η δυνατότητα ανανέωσης των άνω αδειών για έναν από τους λόγους του ν. 4251/2014 θα γίνεται κατόπιν γνώμης των Επιτροπών της παραγράφου 1 του άρθρου 134 του ν. 4251/2014. Η σχετική αίτηση για την επανεξέταση των άνω αιτήσεων υποβάλλεται εντός αποκλειστικής προθεσμίας έξι (6) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος. ΜΕΡΟΣ ΤΡΙΤΟ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Άρθρο 9 1. Το Τμήμα Κοινωνικής Ένταξης της Διεύθυνσης Μεταναστευτικής Πολιτικής, της Γενικής Διεύθυνσης Ιθαγένειας και Μεταναστευτικής Πολιτικής, της Γενικής Γραμματείας Πληθυσμού και Κοινωνικής Συνοχής του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, ορίζεται από την έναρξη ισχύος του π.δ.105/2014 (ΦΕΚ Α'172) «Οργανισμός Υπουργείου Εσωτερικών», ως Υπεύθυνη Αρχή για την εφαρμογή της υπ' αριθμ. 435/2007/ΕΚ απόφασης του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2007 για τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ένταξης Υπηκόων Τρίτων Χωρών για την περίοδο 2007 έως 2013, ως μέρος του γενικού προγράμματος «Αλληλεγγύη και Διαχείριση των Μεταναστευτικών Ροών». 2. Το Τμήμα Προστασίας Ευπαθών Ομάδων , Προσφύγων - Αιτούντων Άσυλο της Διεύθυνσης Κοινωνικής Αντίληψης και Αλληλεγγύης της Γενικής Διεύθυνσης Πρόνοιας, της Γενικής Γραμματείας Πρόνοιας του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, ορίζεται από την έναρξη ισχύος του π.δ. 113/2014 (ΦΕΚ Α'180) «Οργανισμός Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας», ως Υπεύθυνη Αρχή για την εφαρμογή της υπ' αριθμ. 573/2007/ΕΚ απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Μαΐου 2007 για τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων για την περίοδο 2007 έως 2013, ως μέρος του γενικού προγράμματος «Αλληλεγγύη και Διαχείριση των Μεταναστευτικών Ροών». 3. (α) Το Τμήμα Δ' -Χρηματοδοτικών Δοσοληψιών με την Ευρωπαϊκή Ένωση της Διεύθυνσης Λογαριασμών Δημοσίου, της Γενικής Διεύθυνσης Θησαυροφυλακίου και Δημόσιου Λογιστικού, της Γενικής Γραμματείας Οικονομικής και Δημοσιονομικής Πολιτικής του Υπουργείου Οικονομικών, ορίζεται ως Αρχή Πιστοποίησης Δαπανών των Ταμείων του Γενικού Προγράμματος «Αλληλεγγύη και Διαχείριση Μεταναστευτικών Ροών» για την περίοδο 2007-2013. Οι αρμοδιότητες της Αρχής Πιστοποίησης ασκούνται σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 36 του π.δ. 111/2014 (ΦΕΚ Α'178) «Οργανισμός του Υπουργείου Οικονομικών». Η έναρξη ισχύος της παρούσας παραγράφου αρχίζει από την έναρξη ισχύος του π.δ. 111/2014 (ΦΕΚ Α'178). (β) Από τη δημοσίευση του νόμου αυτού στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως καταργείται το εδάφιο β' της παρ.2 του άρθρου 3 του ν.3938/2011 (ΦΕΚ Α'61) όπως προστέθηκε με την παρ. 1 του άρθρου 120 του ν.4249/2014 (ΦΕΚ Α'73) και η περίπτωση ε' της παρ.1 του άρθρου 2 του π.δ.82/2011 (ΦΕΚ Α'198) που προστέθηκε με την παρ. 2 του άρθρου 120 του ν.4249/2014 (ΦΕΚ Α'73). 4. Η Γενική Διεύθυνση Δημοσιονομικών Ελέγχων της Γενικής Γραμματείας Οικονομικής και Δημοσιονομικής Πολιτικής του Υπουργείου Οικονομικών ορίζεται ως Αρχή Ελέγχου των Ταμείων του Γενικού Προγράμματος «Αλληλεγγύη και Διαχείριση Μεταναστευτικών Ροών» για την περίοδο 2007-2013. Τις πράξεις της Αρχής Ελέγχου για το Γενικό Πρόγραμμα «Αλληλεγγύη και Διαχείριση Μεταναστευτικών Ροών» εγκρίνει ο Προϊστάμενος της Γενικής Διεύθυνσης Δημοσιονομικών Ελέγχων, κατά παρέκκλιση κάθε άλλης γενικής ή ειδικής διάταξης. Οι αρμοδιότητες της Αρχής Ελέγχου ασκούνται σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στα άρθρα 42 και 46 του π.δ. 111/2014 (ΦΕΚ Α'178) «Οργανισμός του Υπουργείου Οικονομικών». Η έναρξη ισχύος της παρούσας παραγράφου αρχίζει από την έναρξη ισχύος του Π.Δ. 111/2014 (ΦΕΚ Α'178). 5. Με απόφαση των κατά περίπτωση αρμόδιων Υπουργών, δύναται να καθορίζονται τα ειδικότερα θέματα εφαρμογής των παραγράφων 1 -4, σχετικά με την οργάνωση και λειτουργία των ανωτέρω Αρχών, τη συνεργασία των συναρμοδίων Υπουργείων καθώς και κάθε άλλη σχετική λεπτομέρεια. Άρθρο 10 Σύσταση «Υπηρεσίας Διαχείρισης Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων Ασύλου - Υποδοχής και 'Ένταξης» και καθορισμός των αρμοδίων αρχών για την εφαρμογή των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2014 για τη σύσταση του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης και του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας για την περίοδο 2014-2020 1. Στο Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης συνιστάται Υπηρεσία με τίτλο «Υπηρεσία Διαχείρισης Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων Ασύλου -Υποδοχής και Ένταξης», η οποία υπάγεται στον Αναπληρωτή Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, αρμόδιο για τη Μεταναστευτική Πολιτική και συγκροτείται ως Ενιαίος Διοικητικός Τομέας, του οποίου προΐσταται Μετακλητός Ειδικός Γραμματέας με βαθμό Β', κατηγορίας ειδικών θέσεων και δεν εντάσσεται στον Οργανισμό του οικείου Υπουργείου. Η «Υπηρεσία Διαχείρισης Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων Ασύλου -Υποδοχής και Ένταξης» ορίζεται ως Εντεταλμένη Αρχή για την εφαρμογή των διατάξεων του Οριζόντιου Κανονισμού 514/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2014 και των ειδικότερων Κανονισμών 516/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2014 και 515/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2014 ως μέρος του ευρύτερου προγράμματος του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης και Εσωτερικής Ασφάλειας για την περίοδο 2014-2020. 2. Η «Υπηρεσία Διαχείρισης Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων Ασύλου -Υποδοχής και Ένταξης» δύναται να αναλάβει τη διαχείριση πρόσθετων δράσεων στο πλαίσιο άλλων Επιχειρησιακών Προγραμμάτων με αντικείμενο το Άσυλο, τη Μετανάστευση και την Ένταξη υπηκόων τρίτων χωρών. Πρόσθετες αρμοδιότητες που τυχόν αναλάβει κατανέμονται μεταξύ των Μονάδων της κατ' αναλογία των αρμοδιοτήτων που ασκούν. 3. Η συνιστώμενη Υπηρεσία επιτρέπεται να έχει κοινές γενικές υπηρεσίες, ιδίως σε θέματα προσωπικού, διοικητικής μέριμνας, εκκαθάρισης αποδοχών, υλικοτεχνικής υποστήριξης και μηχανοργάνωσης με το οικείο Υπουργείο, όπως αυτό ορίζεται στο π.δ. 105/2014 (ΦΕΚ Α'172). Η στελέχωση της Υπηρεσίας γίνεται με μετακίνηση προσωπικού από το οικείο Υπουργείο, όπως αυτό ορίζεται στην περ. α' της παρ.1 του άρθρου 1 του π.δ. 24/2015 (ΦΕΚ Α'20) ή απόσπαση προσωπικού που υπηρετεί με οποιαδήποτε σχέση εργασίας σε φορείς του δημόσιου ή ευρύτερου δημόσιου τομέα συμπεριλαμβανομένης και της ΜΟΔ ΑΕ. Ο αριθμός των θέσεων, τα προσόντα κάλυψης αυτών, ορίζονται με Κοινή Υπουργική Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και του Υπουργού Οικονομικών. Η απόσπαση προσωπικού στην Υπηρεσία πραγματοποιείται με κοινή απόφαση των αρμόδιων Υπουργών μετά από ερώτημα και σχετική κρίση της επιτροπής αξιολόγησης, του δεύτερου εδάφιου του στοιχείου α' του άρθρου 18, του ν.3614/2007 (ΦΕΚ Α'267), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, μόνο ως προς την κάλυψη των ελάχιστων τυπικών προσόντων. Με την ίδια διαδικασία είναι δυνατή η μετακίνηση ή η απόσπαση προσωπικού μετά από αίτηση των ενδιαφερόμενων υπαλλήλων, ή μετά από διαπίστωση σχετικής υπηρεσιακής ανάγκης. Στην ανωτέρω διαδικασία δεν εμπίπτει το προσωπικό των υφιστάμενων υπεύθυνων αρχών (Ευρωπαϊκό Ταμείο Ένταξης Υπηκόων Τρίτων Χωρών, Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσφύγων, Ευρωπαϊκό Ταμείο Επιστροφής, Ευρωπαϊκό Ταμείο Εξωτερικών Συνόρων), το οποίο μετακινείται είτε αποσπάται στην Υπηρεσία, μετά από αίτηση των ενδιαφερόμενων υπαλλήλων, χωρίς άλλη προϋπόθεση. Η απόφαση για τη μετακίνηση ή την απόσπαση προσωπικού, γίνεται κατά παρέκκλιση των κείμενων διατάξεων και ισχύει για έξι (6) έτη, με δυνατότητα παράτασης. 4. Στην Υπηρεσία συνιστάται μία θέση προϊσταμένου και τρεις θέσεις προϊστάμενων μονάδων. Οι ανωτέρω θέσεις συνιστώνται για θητεία τεσσάρων ετών, η οποία μπορεί να παρατείνεται για μία ή περισσότερες φορές για ίσο χρονικό διάστημα. Η ανάθεση καθηκόντων προϊσταμένου της Υπηρεσίας γίνεται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, αρμόδιου για τη Μεταναστευτική Πολιτική και η ανάθεση καθηκόντων προϊσταμένου μονάδας γίνεται με απόφαση του Ειδικού Γραμματέα που εποπτεύει την Υπηρεσία. Οι αποδοχές του προϊσταμένου της Υπηρεσίας καθορίζονται στο ύψος των αποδοχών που προβλέπονται για τον προϊστάμενο Διεύθυνσης Υπουργείου. Οι αποδοχές των προϊστάμενων μονάδων καθορίζονται στο ύψος των αποδοχών που προβλέπονται για τον προϊστάμενο Τμήματος. 5. (i) Ο χρόνος υπηρεσίας των αποσπώμενων ή μετακινούμενων του δημοσίου ή ευρύτερου δημοσίου τομέα θεωρείται χρόνος πραγματικής υπηρεσίας στην οργανική θέση του φορέα προέλευσης. (ii) Ο χρόνος υπηρεσίας του προϊσταμένου της Υπηρεσίας συνυπολογίζεται ως χρόνος άσκησης καθηκόντων προϊσταμένου Διεύθυνσης. (iii) Ο χρόνος υπηρεσίας των προϊσταμένων μονάδων της Υπηρεσίας συνυπολογίζεται ως χρόνος άσκησης καθηκόντων προϊσταμένου Τμήματος.

6. Αρμόδιες Αρχές για την εφαρμογή του Οριζόντιου Κανονισμού 514/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2014 και των ειδικότερων Κανονισμών 516/2014, 515/2014 και 513/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2014 για τη σύσταση του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης και του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας για την περίοδο 2014-2020, ορίζονται οι εξής: α. Η Ειδική Υπηρεσία «Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ Υπουργείου Εσωτερικών» που εποπτεύεται από το Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, ορίζεται ως Υπεύθυνη Αρχή για την εφαρμογή των διατάξεων του Οριζόντιου Κανονισμού 514/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2014 και των ειδικότερων Κανονισμών 516/2014, 515/2014 και 513/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2014, για τη σύσταση του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης και του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας, για την προγραμματική περίοδο 2014-2020. Με την απόφαση της παρ. 3 του άρθρου 58 του ν.4314/2014 (ΦΕΚ Α'265), με την οποία αναδιαρθρώνεται η Ειδική Υπηρεσία, καθορίζονται οι πρόσθετες αρμοδιότητες που αναλαμβάνει ως Υπεύθυνη Αρχή. β. Αρχή ελέγχου της παρ. 1 (β) του άρθρου 25 του Οριζόντιου Κανονισμού 514/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2014, ορίζεται η Επιτροπή Δημοσιονομικού Ελέγχου (Ε.Δ.ΕΛ)/ Γενική Διεύθυνση Δημοσιονομικών Ελέγχων της Γενικής Γραμματείας Οικονομικής και Δημοσιονομικής Πολιτικής του Υπουργείου Οικονομικών, ορίζεται ως Αρχή Ελέγχου για την περίοδο 2014-2020.

Οι αρμοδιότητες της Αρχής Ελέγχου ασκούνται σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στον Ν. 4314/2004 (ΦΕΚ Α'265) και στα άρθρο 42 και 46 του Π.Δ. 111/2014 «Οργανισμός Υπουργείου Οικονομικών» (ΦΕΚ Α' 178). γ. Η παρ.5 του άρθρο 3 του Ν. 3938/2011 (ΦΕΚ Α' 61), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, αντικαθίσταται, ως ακολούθως: «Η Υπηρεσία Διαχείρισης Ευρωπαϊκών και Αναπτυξιακών Προγραμμάτων (Υ.Δ.Ε.Α.Π) του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, ορίζεται ως Εντεταλμένη Αρχή των ειδικότερων Κανονισμών 516/2014, 515/2014, 513/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2014, ως μέρος του ευρύτερου προγράμματος του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης και του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας για την περίοδο 2014-2020. Αναλαμβάνει την άσκηση μέρους ή του συνόλου των καθηκόντων της Υπεύθυνης Αρχής στον τομέα της εσωτερικής ασφάλειας και των επιστροφών στο πλαίσιο του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας και του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης, σύμφωνα τα οριζόμενα στην παρ. 1 (γ) του άρθρου 25 του Οριζόντιου Κανονισμού 514/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2014, όπως αυτά εξειδικεύονται στο άρθρο 5 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1042/2014. Για την άσκηση των άνω αρμοδιοτήτων της η άνω Υπηρεσία υπάγεται στον Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, αρμόδιο για θέματα του πρώην Υπουργείου Δημοσίας Τάξεως και Προστασίας και Προστασίας του Πολίτη. δ. Η «Υπηρεσία Διαχείρισης Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων Ασύλου -Υποδοχής και Ένταξης», ορίζεται ως Εντεταλμένη Αρχή των ειδικότερων Κανονισμών 516/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2014 και 515/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2014, ως μέρος του ευρύτερου προγράμματος του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης και Εσωτερικής Ασφάλειας για την προγραμματική περίοδο 2014-2020. Αναλαμβάνει την άσκηση μέρους ή του συνόλου των καθηκόντων της Υπεύθυνης Αρχής στον τομέα της πρώτης υποδοχής και της υποδοχής αιτούντων άσυλο και ασυνόδευτων ανηλίκων και της ένταξης υπηκόων τρίτων χωρών και δικαιούχων διεθνούς προστασίας στο πλαίσιο του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης και του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας, σύμφωνα τα οριζόμενα στην παρ. 1 (γ) του άρθρου 25 του Οριζόντιου Κανονισμού 514/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2014, όπως αυτά εξειδικεύονται στο άρθρο 5 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1042/2014. ε. i) Η «Υπηρεσία Ασύλου» του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, ορίζεται ως Εντεταλμένη Αρχή του ειδικότερου Κανονισμού 516/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2014, ως μέρος του ευρύτερου προγράμματος του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης για την προγραμματική περίοδο 2014-2020. Αναλαμβάνει την άσκηση μέρους ή του συνόλου των καθηκόντων της Υπεύθυνης Αρχής στον τομέα του ασύλου, στο πλαίσιο του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης, σύμφωνα τα οριζόμενα στην παρ. 1 (γ) του άρθρου 25 του Οριζόντιου Κανονισμού 514/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2014, όπως αυτά εξειδικεύονται στο άρθρο 5 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1042/2014. Για την άσκηση των άνω αρμοδιοτήτων της η άνω Υπηρεσία υπάγεται στον Ειδικό Γραμματέα της Υπηρεσίας Διαχείρισης Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων Ασύλου -Υποδοχής και Ένταξης. ii) Για το σκοπό αυτό συστήνεται στην Κεντρική Υπηρεσία της Υπηρεσίας Ασύλου «Τμήμα Διαχείρισης και Εφαρμογής Προγραμμάτων», στο οποίο προΐσταται υπάλληλος κατηγορίας ΕΕΠ ή Π.Ε. Διοικητικού-Οικονομικού.

Η επιλογή του Προϊσταμένου γίνεται σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις του Υπαλληλικού Κώδικα. Με απόφαση του Διευθυντή είναι δυνατή η προσωρινή ανάθεση καθηκόντων Προϊσταμένου, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 3 του άρθρου 17 του π.δ. 104/2012, όπως τροποποιήθηκε από το π.δ. 133/2013 και ισχύει. Η στελέχωση του Τμήματος γίνεται σύμφωνα με τα οριζόμενα του άρθρου 2 του ν.3907/2011 (ΦΕΚ Α'7) ή με μετακίνηση προσωπικού από το οικείο Υπουργείο, όπως αυτό ορίζεται στην περ. α' της παρ.1 του άρθρου 1 του π.δ. 24/2015 (ΦΕΚ Α'20), κατά παρέκκλιση των κείμενων διατάξεων. Ο χρόνος υπηρεσίας των αποσπώμενων ή μετακινούμενων του δημοσίου ή ευρύτερου δημοσίου τομέα θεωρείται χρόνος πραγματικής υπηρεσίας στην οργανική θέση του φορέα προέλευσης. Για τις ανάγκες στελέχωσης του προαναφερόμενου Τμήματος αυξάνεται ο αριθμός των οργανικών θέσεων του προσωπικού της Κεντρικής Υπηρεσίας Ασύλου κατά πέντε (5) συνολικά θέσεις, ήτοι: τρεις (3) θέσεις κατηγορίας ΠΕ Διοικητικού - Οικονομικού, μία (1) θέση κατηγορίας ΤΕ Διοικητικού - Λογιστικού και μία (1) θέση κατηγορίας ΔΕ Διοικητικού - Λογιστικού. iii) Στην παρ. 3 του άρθρου 2 του ν.3907/2011 (ΦΕΚ Α'7), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, αντικαθίσταται η παρ. 3 ως ακολούθως:

«3. Οι οργανικές θέσεις προσωπικού της Κεντρικής Υπηρεσίας Ασύλου, κατά κατηγορία και κλάδο, είναι οι ακόλουθες: α. 28 θέσεις κατηγορίας ΠΕ Διοικητικού - Οικονομικού β. 2 θέσεις κατηγορίας ΠΕ Πληροφορικής γ. 2 θέσεις κατηγορίας ΠΕ Επικοινωνίας και ΜΜΕ δ. 3 θέσεις κατηγορίας ΤΕ Πληροφορικής ε. 11 θέσεις κατηγορίας ΔΕ Διοικητικού - Λογιστικού στ. 8 θέσεις ειδικού επιστημονικού προσωπικού ζ. 3 θέσεις κατηγορίας ΤΕ Διοικητικού - Λογιστικού. » Στην παρ. 4 του άρθρου 1 του ν.3907/2011 (ΦΕΚ Α'7), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, προστίθεται η παράγραφος: «ζ) Τμήμα Διαχείρισης και Εφαρμογής Προγραμμάτων, το οποίο υλοποιεί δράσεις με χρηματοδότηση από Ευρωπαϊκούς, θεσμικούς ή άλλους πόρους».

7. Για τις χρηματοδοτήσεις και πληρωμές των έργων που εντάσσονται στο πολυετές Εθνικό Πρόγραμμα ισχύουν αναλογικά όσα προβλέπονται στις παρ. 1,2,4,5,6,και 7 του άρθρου 27 του ν.4314/2014 (ΦΕΚ Α'265). Οι πληρωμές από τα ταμεία που χρηματοδοτούν το Χρηματοδοτικό Πλαίσιο 2014 - 2020 σε εφαρμογή του αντίστοιχου πολυετούς Εθνικού Προγράμματος, αποτελούν έσοδα του ΠΔΕ και αποδίδονται με ευθύνη της Υπεύθυνης Αρχής σε αντίστοιχους λογαριασμούς που τηρούνται στην «Τράπεζα της Ελλάδος».

8. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και των κατά περίπτωση συναρμόδιων Υπουργών, καθορίζονται τα ειδικότερα θέματα εφαρμογής των παραγράφων 6 και 7, σχετικά με την οργάνωση και τη λειτουργία των ανωτέρω Εντεταλμένων Αρχών τις αρμοδιότητές τους, τον αριθμό των θέσεων που απαιτούνται, τα προσόντα κάλυψης των θέσεων αυτών και τη συνεργασία μεταξύ των συναρμόδιων Υπουργείων, καθώς και κάθε σχετική λεπτομέρεια.

9. Με απόφαση των υπουργών Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και των κατά περίπτωση συναρμόδιων Υπουργών, καθορίζονται ρυθμίσεις για το σύστημα διαχείρισης και ελέγχου της εφαρμογής του πολυετούς Εθνικού Προγράμματος που χρηματοδοτείται από το Χρηματοδοτικό Πλαίσιο 2014 - 2020 για τα Ταμεία Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης και Εσωτερικής Ασφάλειας, εξειδικεύοντας τους ισχύοντες κανονισμούς της Ε.Ε. για τα Ταμεία αυτά. Άρθρο 11 Ρυθμίσεις του ν. 3907/2011 1. Το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 4 του άρθρου 21 του ν. 3907/2011, αντικαθίσταται ως εξής: «Οι αρμόδιες κατά περίπτωση αρχές μπορούν ανά πάσα στιγμή να χορηγούν αυτοτελή άδεια διαμονής για λόγους φιλευσπλαχνίας, ανθρωπιστικούς ή άλλους λόγους, σε υπήκοο τρίτης χώρας, ο οποίος διαμένει παράνομα στην ελληνική επικράτεια, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 19 και 19 Α' του ν. 4251 /2014, όπως κάθε φορά ισχύουν.».

2. Η παράγραφος 5 του άρθρου 22 του ν. 3907/2011 καταργείται.

3. Το τρίτο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 36 του ν. 3907/2011 αντικαθίσταται ως εξής: «Σε περίπτωση έγκρισης παράτασης οικειοθελούς αναχώρησης παρέχεται δικαίωμα πρόσβασης στην εργασία αντίστοιχο της κατηγορίας που αφορούσε ο τίτλος διαμονής που κατείχε.».

4. Η παράγραφος 2 του άρθρου 36 του ν. 3907/2011 αντικαθίσταται ως εξής: «2. Η προθεσμία της οικειοθελούς αναχώρησης αρχίζει από την επίδοση της σχετικής απόφασης, σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 10 του ν. 4251/2014. Μετά την παρέλευση μηνός από τη λήξη της προθεσμίας επίδοσης της παραγράφου 3 του άρθρου 10 του ν.4251/2014, η αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, ή η κατά τόπον αρμόδια υπηρεσία Αλλοδαπών και Μετανάστευσης, ενημερώνει την αρμόδια αστυνομική αρχή, για την έναρξη της διαδικασίας επιστροφής με απομάκρυνση». 5. Το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 5 του άρθρου 37 του ν. 3907/2011 αντικαθίσταται ως εξής: «Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, καθορίζονται οι τομείς απασχόλησης και οι περιοχές της Χώρας όπου μπορούν να ασχολούνται ως μισθωτοί οι υπήκοοι τρίτων χωρών των οποίων έχει αναβληθεί η απομάκρυνση, το καθεστώς της ασφαλιστικής τους κάλυψης, οι όροι, οι προϋποθέσεις, οι διαδικασίες και τα αρμόδια για τη χορήγηση της άδειας εργασίας όργανα, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα.» 6. α) Η περίπτωση α' της παραγράφου 1 του άρθρου 41 του ν. 3907/2011 αντικαθίσταται ως εξής: "α. Είναι ανήλικος που παρακολουθεί Ελληνικό σχολείο οποιασδήποτε βαθμίδας της εκπαίδευσης, ή οι γονείς ή τα πρόσωπα που έχουν την επιμέλειά του διαμένουν νόμιμα στην Ελλάδα." β) Στην παράγραφο 1 του άρθρου 41 του ν. 3907/2011 προστίθεται περίπτωση ζ' που έχει ως εξής: "ζ. Είναι θύμα ή ουσιώδης μάρτυρας εγκληματικών πράξεων, οι οποίες προβλέπονται στο άρθρο 10 του ν. 4285/2014 και στα άρθρα 1 και 2 του ν. 927/1979 (ΦΕΚ 139Α) και προσέρχεται προς υποβολή καταγγελίας ή αναφορά του περιστατικού στις αρμόδιες αστυνομικές αρχές." γ) Η παράγραφος 2 του άρθρου 41 του ν. 3907/2011 τροποποιείται ως εξής: «Δεν απαγορεύεται η επιστροφή στις περιπτώσεις β', γ', στ' και ζ' της προηγούμενης παραγράφου, όταν ο αλλοδαπός είναι επικίνδυνος για τη δημόσια τάξη ή την εθνική ασφάλεια ή τη δημόσια υγεία.» Άρθρο 12 Διατάξεις Αποκεντρωμένων Διοικήσεων Στην παράγραφο 2 του άρθρου 21 του ν. 4147/2013 (Α' 98) προστίθεται περίπτωση (ε) ως εξής: «ε. Η ισχύς των διατάξεων της παραγράφου αυτής αρχίζει από την ημερομηνία κατά την οποία, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2 παρ. 1 εδάφιο β του ν. 4018/2011 (Α' 215), μεταφέρονται στις Υπηρεσίες Αλλοδαπών και Μετανάστευσης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής, που ορίζονται ως σημεία υποδοχής, οι σχετικές αρμοδιότητες των οικείων δήμων: αα) Οι αιτήσεις χορήγησης και ανανέωσης άδειας διαμονής και οι αιτήσεις πολιτογράφησης υποβάλλονται στις αρμόδιες κατά τις διατάξεις του παρόντος νόμου υπηρεσίες μετά την ανωτέρω ημερομηνία. Μετά την παραπάνω ημερομηνία οι εκκρεμείς αιτήσεις πολιτογράφησης διεκπεραιώνονται μέχρι το στάδιο της δημοσίευσης από τις Διευθύνσεις στις οποίες έχει κατατεθεί το αίτημα και στη συνέχεια διαβιβάζονται στη Διεύθυνση που είναι αρμόδια για ορκωμοσία και εντολή δημοτολόγησης, υπό την προϋπόθεση ότι έχουν μεταφερθεί τα μητρώα αρρένων .

ββ) Οι εκκρεμείς αιτήσεις που έχουν υποβληθεί σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 25 του ν. 3284/2004 (Α' 217) μετά την παραπάνω ημερομηνία διαβιβάζονται στις αρμόδιες κατά τις διατάξεις του παρόντος αρμόδιες Διευθύνσεις.

γγ) Η επιβολή των προστίμων που επιβάλλονται με τις διατάξεις του άρθρου 4 παρ. 15 του ν. 4144/2013 (Α' 88) θα διενεργείται από τις αρμόδιες κατά τις διατάξεις του παρόντος Διευθύνσεις, μετά την παραπάνω ημερομηνία.

δδ) Εκκρεμείς αιτήσεις για χορήγηση ή ανανέωση άδειας διαμονής, εξετάζονται από την Υπηρεσία στην οποία διαβιβάστηκαν.

εε) Οι απόψεις της Διοίκησης επί ακυρωτικών δικαστικών διαφορών διατυπώνονται από την Υπηρεσία που εξέδωσε τις σχετικές απορριπτικές ή ανακλητικές αποφάσεις, όπως και η συμμόρφωση στις Δικαστικές Αποφάσεις.».

Άρθρο 13 Διατήρηση Ειδικού Δελτίου Ταυτότητας Ομογενούς από αλλοδαπούς συζύγους πολιτογραφημένων Ελλήνων

1. Οι αλλοδαποί σύζυγοι ομογενών που κατέχουν Ε.Δ.Τ.Ο. σύμφωνα με τις διατάξεις της υπ' αριθμ. 4000/3/10-πβ' από 14 Νοεμβρίου 2012 κυα (Β'3043/2012), όπως εκάστοτε ισχύει, διατηρούν το κατεχόμενο ΕΔΤΟ και μετά την απόκτηση της ελληνικής ιθαγένειας από τους συζύγους τους.

2. Στη περίπτωση της προηγούμενης παραγράφου, η κατά τόπον αρμόδια Υπηρεσία της παρ. 3 του άρθρου 1 της υπ' αριθμ. 4000/3/10-πβ' από 14-11-2012 κυα), όπως εκάστοτε ισχύει, ανακαλεί και αφαιρεί τα Ε.Δ.Τ.Ο που κατέχουν οι αλλοδαποί σύζυγοι, σύμφωνα με την διαδικασία του άρθρου 6 της ιδίας απόφασης, αν λύθηκε ο γάμος ή αν συντρέχουν σε βάρος των κατόχων τους λόγοι δημόσιας τάξης ή εθνικής ασφάλειας ή αν οι τελευταίοι ενήργησαν πράξεις προς όφελος αλλοδαπού κράτους ή αντίθετες προς τα συμφέροντα της Ελλάδος».

Άρθρο 14 Έναρξη ισχύος Οι διατάξεις του παρόντος ισχύουν από την ημερομηνία δημοσίευσης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός εάν ανωτέρω ορίζεται διαφορετικά και εκτός από τις διατάξεις του άρθρου 7, οι οποίες ισχύουν από την 1η Ιανουαρίου 2015.

ΠΡΟΣΟΧΗ: Ο παρών ιστοχώρος και όλα τα κείμενα και δεδομένα που εμπεριέχονται σε αυτόν, συμπεριλαμβανομένων ενδεικτικά των νομοθετικών και διοικητικών κειμένων (Νόμοι, Διατάγματα, Υπουργικές Αποφάσεις, ΠΟΛ., Διοικητικές Πράξεις και Λύσεις κ.α.), των νομολογιακών κειμένων (Δικαστικές Αποφάσεις κ.α.), των περιλήψεων αυτών και της τήρησής τους σε βάση δεδομένων, των συσχετίσεων μεταξύ τους και των ειδικών εργαλείων αναζήτησης, αποτελούν αντικείμενο ειδικής επεξεργασίας και πνευματικής δημιουργίας και προστατεύονται από την νομοθεσία περί Πνευματικής Ιδιοκτησίας και Συγγενικών Δικαιωμάτων και δη από τους νόμους 2121/1993, 2557/1997, 2819/2000, τη Διεθνή Σύμβαση της Βέρνης (ν. 100/1975), τη Διεθνή Σύμβαση της Ρώμης (ν. 2054/1992) και τις Οδηγίες 91/100/ΕΟΚ, 92/100/ΕΟΚ, 93/83/ΕΟΚ, 93/98/ΕΟΚ ΚΑΙ 96/9/ΕΟΚ. Η ιδιοκτησία επ’ αυτών αποκτάται χωρίς καμία διατύπωση και χωρίς την ανάγκη ρήτρας απαγορευτικής των προσβολών της. ΑΠΑΓΟΡΕΥΕΤΑΙ: Η αναδημοσίευση και η με οποιονδήποτε τρόπο αναπαραγωγή, εξ’ ολοκλήρου, τμηματικά ή περιληπτικά, των οιωνδήποτε κειμένων ή δεδομένων περιλαμβάνονται στον παρόντα ιστοχώρο, χωρίς την έγγραφη άδεια της δικαιούχου εταιρείας.

Πηγή:www.taxheaven.gr Δείτε περισσότερα http://www.taxheaven.gr/laws/circular/view/id/20854
© Taxheaven

==================================================